Қызылорда облысының мемлекеттік сәулет-құрылыс

бақылауы басқармасымен 2019 жылы

атқарылған жұмыстары туралы

 

Қазақстан Республикасының 2001 жылғы №242-V «Қазақстан Республикасындағы сәулет, қалақұрылысы және құрылыс қызметі туралы» Заңымен Қызылорда облысының мемлекеттік сәулет құрылыс бақылауы басқармасы (бұдан әрі - Басқарма) өзіне жүктелгеннегізгі функционалдық міндеттерді жүзеге асыруда 2019 жылдың 12 айында бірқатар нәтижелі жұмыстар атқарды.

2019 жылы облыс аумағында 401 нысанның құрылысын салу жоспарланған. Оның 153-сы (38,2%) Қызылорда қаласында, 248-і (61,8%) аудандарда орналасқан.

2019 жылы басқармаға мемлекеттік бюджет және жеке инвестициялар есебінен салынатын нысандарға құрылыс-монтаждау жұмыстарының басталғаны туралы 401 хабарлама түсті. Оның 129-і (82-і жаңа құрылыс) бюджет қаражаты есебінен, 272-і жеке қаражатқа салынып жатқан  нысандарға қатысты болды.

Нысандарда құрылыс жұмыстарының сапасына бақылау күшейтіліп, тексеру нәтижелері бойынша құрылыс компанияларына берілген  Нұсқамалардың орындалуын бақылау  тәртібімен, сондай-ақ жеке және заңды тұлғалардың өтініштері бойынша жалпы 287 жоспардан тыс тексерулер ұйымдастырылып, анықталған ақаулар мен кемшіліктерді жою жөнінде 75 нұсқама берілді. Олардың 54-нің  орындалуы қамтамасыз етіліп, 17 нысанға қатысты әкімшілік шара көрілді.

2019 жылдың І-ші жартыжылдығында 16 және ІІ-ші жартыжылдығында 68 құрылыс нысандарына бару арқылы профилактикалық сипатта тексерілетін барлығы 84 кәсіпкерлік субъектісі жоспарға енгізілді, оның 70-і тексерумен қамтылып, анықталған бұзушылықтар бойынша 55 нұсқама берілді.

Қалған құрылыс нысандары пайдалануға берілуіне байланысты тексерілген жоқ.

Есепті мерзімде жүргізілген тексерулер нәтижесімен сәулет-құрылыс саласындағы заңнама талаптарын бұзған тұлғаларға қатысты жалпы 172 әкімшілік іс қозғалып, кінәлі тұлғаларға 25 млн 393 мың 945 теңге айыппұл салу жазасы қолданылды. 

Салынған әкімшілік айыппұлдардың 22 млн 885 мың 357 теңгесі немесе 90,0 %-ы бюджетке нақты өндіріліп, 1 млн 295 мың 325 теңге айыппұлды мәжбүрлеп өндіру үшін құжаттары сот актілерін орындау органдарына жолданды. Қалған 1 млн 213 мың 263 теңге айыппұлды өз еркімен төлеуге берілетін заңда белгіленген 30 күн мерзімі бар.

Сонымен бірге, құрылыс саласындағы заңнама талаптарын өрескел бұзған мердігер мекемелерге лицензиясынан айыруға дейінгі қатаң жаза қолдану практикасы да жүзеге асырылуда.

Нақтыласақ, 2018 жылы басқармамен қозғалған әкімшілік істер бойынша қабылданған сот актілерінің негізінде құрылыс компаниясына лицензиясынан айыру («Береке ЖШС»), ал 1-не («Ардақ Құрылыс компаниясы» ЖШС) лицензиясының қолданылуын тоқтату жазасы қолданылса, 2019 жылы құрылыс компаниясына лицензиясынан айыру жазасы қолданылды («Проммедконтракт» және «Ер-Канат Сервис»  ЖШС, Баймаханов жеке кәсіпкерлігі).

Сол сияқты, мемлекет қаржысына салынып жатқан объектілерде құрылыс-монтаждау жұмыстарының сапасыз орындалуына жол берген техникалық қадағалау сарапшысына әкімшілік айыппұл салумен бірге олардың техникалық қадағалау жүргізу құқығына сарапшы аттестатының қолданысы 6 ай мерзімге тоқтатылды (О.Ж.Төлебай, А.А.Сраилов, Ж.Б.Даулетияров, А.А.Мусалдаев, Н.Е.Әбішев).

Техникалық қадағалау сарапшыларының жауапкершілігін арттыру мақсатында салаға жетекшілік жасайтын облыс әкімінің орынбасары М.Делмұхановтың төрағалық етуімен облыс аумағындағы техникалық қадағалау сарапшыларының, тапсырыс беруші бюджеттік бағдарлама әкімшілерінің  қатысуларымен 06.09.2019 жылы жиын өткізіліп, онда оларға құрылыс-монтаждау жұмыстарының сапасына аса жауапкершілікпен қарау қажеттігі ескертіліп, түсіндіру жұмыстары жүргізілді.

Басқармамен көрсетілетін түрлі электронды мемлекеттік қызмет жүйесі «Е-лицензирование» порталына көшіріліп, тұрғындарға 584 қызмет көрсетілді. Оның 260-і сарапшылық қызметке аттестаттауға, 324-і лицензиялауға қатысты болды.

Бөлінген бюджет қаржысының ай сайын толық игерілуі қамтамасыз етілуде. 2019 жылы басқарманы қаржыландыруға жалпы 79 млн 899 мың 400 теңге бөлінген. Есепті мерзімде жоспарланған қаржы толық игеріліп, 100%-ға орындалды.

Азаматтарды жеке қабылдау, жеке және заңды тұлғалардың өтініштерімен жұмыс жасау қызметінің сапасын  арттыру мәселесі де назардан тыс қалған жоқ.

Есепті мерзімде басқармаға жеке және заңды тұлғалардан 331 өтініш түсіп, қаралған 331 өтініштің 87-і қанағаттандырылса, 231-і бойынша заңнамаларға түсіндірмелер берілген, қалған 13-і қаралуда. Өтініштерді қарау мерзімдерін бұзу деректері тіркелген жоқ.

Бұдан бөлек, 19 азаматтар мен заңды тұлғалардың өкілдері түрлі мәселелер бойынша жеке қабылдауда болып, оларға заңнама талаптары түсіндірілді.

Басқарма басшылығының азаматтарды жеке қабылдау кестесі «Сыр бойы», «Кызылординские вести» газеттерінің 09.02.2019 жылғы санында және «Facebook» әлеуметтік желісінде жарияланып, оның тақтасы және арыз-шағымдарға арналған жәшігі жұртшылыққа қолжетімді жерге орналастырылды.

Сонымен қатар, басқарма қызметкерлерінің кәсіби біліктілігі мен құқықтық сауаттылығы деңгейін арттыру бағытында да бірқатар жұмыстар атқарылды. Осы бағытта бекітілген құқықтық оқудың тоқсандық жоспарларына сәйкес 11 рет құқықтық сабақ ұйымдастырылды.

Сондай-ақ, сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл шараларының тұрақты түрде жүргізілуінің нәтижесінде 2017-2019 жылдары қызметкерлер тарапынан мұндай сипаттағы құқық бұзушылық деректері орын алған жоқ.

Басқарма қызметінің ашықтығын, оның жұртшылыққа қолжетімділігін қамтамасыз ету жұмыстары да жолға қойылды.

Мысалы, басқарманың атқарған жұмыстары туралы жыл басынан бері БАҚ өкілдерінің қатысуларымен 3 рет баспасөз конференциясы мен брифинг өткізіліп, баспасөзде 1 мақала жарияланды.

Бұдан бөлек, 24.05.2019 жылы өткен ҚР Президенті жанындағы отандық инвесторлар кеңесінде мемлекет басшысы Қ.К.Тоқаевтың берген тапсырмасына сәйкес 30.09.2019 жылы бақылау-қадағалау органдарының бизнес-қауымдастық алдындағы бірыңғай есеп беру күні ұйымдастырылып, онда  Басқарма басшысы М.Молдабаев ағымдағы жылы атқарылған жұмыстар жөнінде есеп беріп, қатысушылардың сұрақтарына жауап берді.

Бұған қоса, басқармада болып жатқан жаңалықтар «Facebook» әлеуметтік желісінде және басқарманың ресми сайтында жүйелі түрде  жарияланып келеді және осы интернет-ресурстар арқылы тұрғындармен кері байланыс орнатылды.

Есепті мерзімде басқарманың кіріс құжаттар айналымы 6481-і құрап, оның 6477-ы орындалған, 4 бақылау тапсырмасы орындалу сатысында. Ал, шығыс құжаттар айналымы 3915-ді құраса, оның 190-ы ішкі құжат айналымын құрады. 


Қызылорда облысының мемлекеттік сәулет-құрылыс

бақылауы басқармасымен 2019 жылдың

9 айында атқарған жұмыстары туралы 

 

 

Қазақстан Республикасының 2001 жылғы №242-V «Қазақстан Республикасындағы сәулет, қалақұрылысы және құрылыс қызметі туралы» Заңымен Қызылорда облысының мемлекеттік сәулет-құрылыс бақылауы басқармасы (бұдан әрі - Басқарма) өзіне жүктелгеннегізгі функционалдық міндеттерді жүзеге асыруда 2019 жылдың 9 айында бірқатар нәтижелі жұмыстар атқарды.

2019 жылы облыс аумағында 238 нысанның құрылысын салу жоспарланған. Оның 86-сы (36,1%) Қызылорда қаласында, 152-і (63,9%) аудандарда орналасқан.

Ағымдағы жылы облыс бойынша 21 әлеуметтік нысанның құрылысы жүргізілуде. Оның 6-ы 2018 жылдан өтпелі болса (1 аурухана, 1 мектеп,  1 балабақша, 1 теннис орталығы,1 теміржол тұйығы, 1 полигон құрылысы)қалған 15 нысанның құрылысы 2019 жылы басталды (2 аурухана, 1 мектеп, 2 мектепке қосымша құрылыс, 1 балабақша, 2 мәдениет үйі, 1 оқушылар үйі, 1 лагерь, 1 клуб, 2 әкімшілік ғимараты, 2 дәрігерлік амбулатория).

Жоспар бойынша аталған 21 әлеуметтік нысанның 2-уі ағымдағы жылдың 9 айында пайдалануға берілсе (1 клуб, 1 балабақша)10-ы осы жылдың аяғына дейін пайдалануға беріледі (1 аурухана, 1 балабақша, 2 мектеп,  1 теннис орталығы, 1 мектепке қосымша құрылыс, 1 мәдениет үйі, 1 әкімшілік ғимараты, 2 дәрігерлік амбулатория), қалған 9 нысан  2020 жылы пайдалануға беріледі деп күтілуде ( 1 полигон, 1 лагерь, 1 теміржол тұйығы, 1   мектепке қосымша құрылыс, 1 мәдениет үйі, 1 оқушылар үйі, 2 аурухана, 1 әкімшілік ғимараты).

Ағымдағы жылдың 9 айында басқармаға мемлекеттік бюджет және жеке инвестициялар есебінен салынатын нысандарға құрылыс-монтаждау жұмыстарының басталғаны туралы 274 хабарлама түсті. Оның 102-і (67-і жаңа құрылыс) бюджет қаражаты есебінен, 172-і жеке қаражатқа салынып жатқан  нысандарға қатысты болды.

Нысандарда құрылыс жұмыстарының сапасына бақылау күшейтіліп, тексеру нәтижелері бойынша құрылыс компанияларына берілген  Нұсқамалардың орындалуын бақылау  тәртібімен, сондай-ақ жеке және заңды тұлғалардың өтініштері бойынша жалпы 179 жоспардан тыс тексерулер ұйымдастырылып, анықталған ақаулар мен кемшіліктерді жою жөнінде 51 нұсқама берілді. Олардың 35-нің  орындалуы қамтамасыз етілсе, 16-ы бойынша сәйкестендіру жұмыстары жүргізілуде.

Үстіміздегі жылың І-ші жартыжылдығында құрылыс нысандарына бару арқылы профилактикалық сипатта тексерілетін 16 кәсіпкерлік субъектісі жоспарға енгізілді, оның 11-і тексерумен қамтылып, анықталған бұзушылықтар бойынша 7 нұсқама берілді. Қалған 5 субъекті құрылыс нысандарының пайдалануға беріліп кетуі себепті тексерілген жоқ.

Сол сияқты, ІІ-ші жартыжылдыққа облыс әкімінің 15.05.2019 жылғы № 1020 өкімімен бекітілген тізімге сәйкес 68 объектінің 35-не бақылау субъектісіне бару арқылы профилактикалық тексеру  жүргізіліп, нәтижесімен анықталған бұзушылықтарды жою жөнінде 27 нұсқама берілсе, 8-і бойынша тексеру жүргізілуде. Қалған 33  объекті жоспарға сәйкес  жыл аяғына дейін тексеріледі.

Есепті мерзімде жүргізілген тексерулер нәтижесімен сәулет-құрылыс саласындағы заңнама талаптарын бұзған тұлғаларға қатысты жалпы 105 әкімшілік іс қозғалып, кінәлі тұлғаларға 16 млн 822 мың 824 теңге айыппұл салу жазасы қолданылды. 

Салынған әкімшілік айыппұлдардың 11 млн 795 мың 549 теңгесі немесе 70,1%-ы бюджетке нақты өндіріліп, 2 млн 224 мың 525 теңге айыппұлды мәжбүрлеп өндіру үшін құжаттары сот актілерін орындау органдарына жолданды. Қалған 2 млн 802 мың 750 теңге айыппұлды өз еркімен төлеуге берілетін заңда белгіленген 30 күн мерзімі бар.

Сонымен бірге, құрылыс саласындағы заңнама талаптарын өрескел бұзған мердігер мекемелерге лицензиясынан айыруға дейінгі қатаң жаза қолдану практикасы да жүзеге асырылуда.

Нақтыласақ, өткен жылы басқармамен қозғалған әкімшілік істер бойынша қабылданған сот актілерінің негізінде 1 құрылыс компаниясына лицензиясынан айыру («Береке ЖШС»)ал 1-не («Ардақ Құрылыс компаниясы» ЖШС) лицензиясының қолданылуын тоқтату жазасы қолданылса, биылғы 9 айда 2-і құрылыс компаниясына лицензиясынан айыру жазасы қолданылды («Проммедконтракт» ЖШС, Баймаханов жеке кәсіпкерлігі).

Сол сияқты, мемлекет қаржысына салынып жатқан объектілерде құрылыс-монтаждау жұмыстарының сапасыз орындалуына жол берген 5 техникалық қадағалау сарапшысына әкімшілік айыппұл салумен бірге олардың техникалық қадағалау жүргізу құқығына сарапшы аттестатының қолданысы 6 ай мерзімге тоқтатылды.

Техникалық қадағалау сарапшыларының жауапкершілігін арттыру мақсатында салаға жетекшілік жасайтын облыс әкімінің орынбасары М.Делмұхановтың төрағалық етуімен облыс аумағындағы техникалық қадағалау сарапшыларының, тапсырыс беруші бюджеттік бағдарлама әкімшілерінің  қатысуларымен 06.09.2019 жылы жиын өткізіліп, онда оларға құрылыс-монтаждау жұмыстарының сапасына аса жауапкершілікпен қарау қажеттігі ескертіліп, түсіндіру жұмыстары жүргізілді.

Басқармамен көрсетілетін 5 түрлі электронды мемлекеттік қызмет жүйесі «Е-лицензирование» порталына көшіріліп, тұрғындарға 421 қызмет көрсетілді. Оның 184-і сарапшылық қызметке аттестаттауға, 237-і лицензиялауға қатысты болды.

Бөлінген бюджет қаржысының ай сайын толық игерілуі қамтамасыз етілуде. 2019 жылы басқарманы қаржыландыруға жалпы 81 млн 502 мың 500 теңге бөлінген. Есепті мерзімде жоспарланған 58 млн. 282 мың теңге толық игеріліп, 100%-ға орындалды.

Азаматтарды жеке қабылдау, жеке және заңды тұлғалардың өтініштерімен жұмыс жасау қызметінің сапасын  арттыру мәселесі де назардан тыс қалған жоқ.

Есепті мерзімде басқармаға жеке және заңды тұлғалардан 254 өтініш түсіп, қаралған 254 өтініштің 47-і қанағаттандырылса, 195-і бойынша заңнамаларға түсіндірмелер берілген, қалған 12-і қаралуда. Өтініштерді қарау мерзімдерін бұзу деректері тіркелген жоқ.

Бұдан бөлек, 15 азаматтар мен заңды тұлғалардың өкілдері түрлі мәселелер бойынша жеке қабылдауда болып, оларға заңнама талаптары түсіндірілді.

Басқарма басшылығының азаматтарды жеке қабылдау кестесі «Сыр бойы», «Кызылординские вести» газеттерінің 09.02.2019 жылғы санында және «Facebook» әлеуметтік желісінде жарияланып, оның тақтасы және арыз-шағымдарға арналған жәшігі жұртшылыққа қолжетімді жерге орналастырылды.

Сонымен қатар, басқарма қызметкерлерінің кәсіби біліктілігі мен құқықтық сауаттылығы деңгейін арттыру бағытында да бірқатар жұмыстар атқарылды. Осы бағытта бекітілген құқықтық оқудың тоқсандық жоспарларына сәйкес 9 рет құқықтық сабақ ұйымдастырылды.

Сондай-ақ, сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл шараларының тұрақты түрде жүргізілуінің нәтижесінде 2017-2019 жылдары қызметкерлер тарапынан мұндай сипаттағы құқық бұзушылық деректері орын алған жоқ.

Басқарма қызметінің ашықтығын, оның жұртшылыққа қолжетімділігін қамтамасыз ету жұмыстары да жолға қойылды.

Мысалы, басқарманың атқарған жұмыстары туралы жыл басынан бері БАҚ өкілдерінің қатысуларымен 2 рет баспасөз конференциясы мен брифинг өткізіліп, баспасөзде 1 мақала жарияланды.

Бұдан бөлек, 24.05.2019 жылы өткен ҚР Президенті жанындағы отандық инвесторлар кеңесінде мемлекет басшысы Қ.К.Тоқаевтың берген тапсырмасына сәйкес 30.09.2019 жылы бақылау-қадағалау органдарының бизнес-қауымдастық алдындағы бірыңғай есеп беру күні ұйымдастырылып, онда  Басқарма басшысы М.Молдабаев ағымдағы жылы атқарылған жұмыстар жөнінде есеп беріп, қатысушылардың сұрақтарына жауап берді.

Бұған қоса, басқармада болып жатқан жаңалықтар «Facebook» әлеуметтік желісінде және басқарманың ресми сайтында жүйелі түрде  жарияланып келеді және осы интернет-ресурстар арқылы тұрғындармен кері байланыс орнатылды.

Есепті мерзімде басқарманың кіріс құжаттар айналымы 4633-і құрап, оның 4630-ы орындалған, 3 бақылау тапсырмасы орындалу сатысында. Ал, шығыс құжаттар айналымы 1811-ді құраса, оның  140-ы ішкі құжат айналымын құрады.

Жалпы, Қызылорда облысының мемлекеттік сәулет-құрылыс бақылауы басқармасы өз құзыреті шегінде Қызылорда облысындағы құрылыс саласының заман талабына сай дамып отыруына және мемлекеттік қаражат есебінен салынатын құрылыстардың сапалы болуына қатысты бақылау мен қадағалау жұмыстарын одан әрі жалғастыра беретін болады. 


Қызылорда облысының мемлекеттік сәулет-құрылыс 

бақылауы басқармасының 2019 жылдың I-ші 

жартыжылдығында атқарған жұмыстары туралы есебі

 

 

Қазақстан Республикасының 2001 жылғы №242-V «Қазақстан Республикасындағы сәулет, қалақұрылысы және құрылыс қызметі туралы» Заңымен Қызылорда облысының мемлекеттік сәулет-құрылыс бақылауы басқармасы (бұдан әрі - Басқарма) өзіне жүктелген негізгі функционалдық міндеттерді жүзеге асыруда 2019 жылдың 6 айында бірқатар нәтижелі жұмыстар атқарды.

2019 жылы облыс аумағында 167 нысанның құрылысын салу жоспарланған. Оның 61-і (36,5%) Қызылорда қаласында, 106-ы (63,5%) аудандарда орналасқан.

Ағымдағы жылы облыс бойынша 18 әлеуметтік нысанның құрылысы жүргізілуде. Оның 12-і 2018 жылдан өтпелі болса (1 мектеп, 1 мектепке қосымшга құрылыс, 1 лагерь, 1 аурухана, 1 мәдениет үйі, 2 клуб, 1 теміржол тұйығы, 2 спорт нысаны, 1 жастарға қызмет көрсету орталығы, 1 полигон құрылысы), 6-ы нысанның құрылысы 2019 жылы басталды (2 аурухана, 1 мектеп, 1 балабақша,1 білім беру орталығы, 1 қосымша құрылыс).

Жоспар бойынша аталған 18 әлеуметтік нысанның 8-і (мектеп,   мектепке қосымша құрылыс, аурухана, теміржол тұйығы, спорт нысаны,  жастарға қызмет көрсету орталығы,  клуб,  полигон) үстіміздегі жылы, қалған 10 нысан (мектеп,  мектепке қосымша құрылыс, 1 лагерь, 2 аурухана, 1 мәдениет үйі, 1 клуб, 1 балабақша, 1 спорт нысаны, теннис орталығы,  1 білім беру орталығы) 2020 жылы пайдалануға беріледі деп күтілуде.

Ағымдағы жылдың І-ші жартыжылдығында басқармаға мемлекеттік бюджет және жеке инвестициялар есебінен салынатын нысандарға құрылыс-монтаждау жұмыстарының басталғаны туралы 167 хабарлама түсті. Оның       74-і  (55-і жаңа құрылыс) бюджет қаражаты есебінен, 93-і жеке қаражатқа салынып жатқан  нысандарға қатысты болды.

Нысандарда құрылыс жұмыстарының сапасына бақылау күшейтіліп, есепті мерзімде ұйымдастырылған 102 тексерудің нәтижесімен анықталған бұзушылықтарды жою жөнінде 37 нұсқама беріліп, олардың 33-нің орындалуы қамтамасыз етілсе, 4-уі орындалу сатысында.

Үстіміздегі жылың І-ші жартыжылдығында құрылыс нысандарына бару арқылы профилактикалық сипатта тексерілетін 16 кәсіпкерлік субъектісі жоспарға енгізілді, оның 11-і тексерумен қамтылып, анықталған бұзушылықтар бойынша 7 нұсқама берілді. Қалған 5 субъекті құрылыс нысандарының пайдалануға беріліп кетуі себепті тексерілген жоқ.

Есепті мерзімде жүргізілген тексерулер нәтижесімен сәулет-құрылыс саласындағы заңнама талаптарын бұзған тұлғаларға қатысты жалпы 57 әкімшілік іс қозғалып, кінәлі тұлғаларға 8 млн. 882 мың 956 теңге айыппұл салу жазасы қолданылды. 

Салынған әкімшілік айыппұлдардың 5 млн. 850 мың 431 теңгесі немесе 66%-ы бюджетке нақты өндіріліп, 1 млн. 416 мың 525 теңге айыппұлды мәжбүрлеп өндіру үшін құжаттары сот актілерін орындаушы органдарға жолданды. Қалған 1 млн. 616 мың теңге айыппұлды өз еркімен төлеуге берілетін заңда белгіленген 30 күн мерзімі бар.

Сонымен бірге, құрылыс саласындағы заңнама талаптарын өрескел бұзған мердігер мекемелерге лицензиясынан айыруға дейінгі қатаң жаза қолдану туралы облыс әкімінің 02.05.2018 жылы аппараттық мәжілісте берген хаттамалық тапсырмасы да жүзеге асырылуда.

Нақтыласақ, өткен жылы басқармамен қозғалған әкімшілік істер бойынша қабылданған сот актілерінің негізінде 1 құрылыс компаниясына лицензиясынан айыру («Береке ЖШС»), ал 1-не («Ардақ Құрылыс компаниясы» ЖШС) лицензиясының қолданылуын тоқтату жазасы қолданылса, биылғы 6 айда 2-і құрылыс компаниясына лицензиясынан айыру жазасы қолданылды («Проммедконтракт» ЖШС, Баймаханов жеке кәсіпкерлігі).

Бұдан бөлек, «Жобалық кеңсе» бағдарламасы аясында техникалық қадағалау сарапшыларының айлық есептерін электронды форматқа көшіру мақсатында 2018 жылы "TexStroi-Smart" жобасы әзірленіп, үстіміздегі жылдың 1-ші тоқсанында жүйе іске қосылды.

Бұл жобаның артықшылығы, біріншіден - облыс көлеміндегі техникалық қадағалау сарапшыларына Қызылорда қаласына келмей-ақ ай сайынғы есептерін басқармаға кез-келген жерден электронды түрде жолдауына мүмкіндік жасалса, екіншіден - басқарма қызметкерлерінің кәсіпкерлік субъектілерімен тікелей қарым-қатынаста болу түріндегі сыбайлас жемқорлық тәуекелі түбегейлі жойылды. 

Бұл бағыттағы жұмыстар биылғы жылы да жалғасын тауып, есепті мерзімде «Halyq Monitoring» жобасы әзірленді, оны осы 3-тоқсанда іске қосу бағытында ұйымдастыру шаралары жүргізілуде.

Жобаның мақсаты – мемлекет тапсырысы бойынша салынып жатқан құрылыс нысандары туралы барлық ақпаратты (нысан құрылысының басталған және аяқталатын мерзімі, бөлінген қаржы көлемі, мердігер мекеме және т.б. мәліметтер) арнайы сайтта орналастыру арқылы оған халықтың қолжетімділігін, ашықтығын қамтамасыз ету, құрылыстың сапасына қатысты тұрғындармен кері байланыс орнату жолымен орын алған бұзушылықтарды дер кезінде жоюға жағдай жасауды көздейді.

Өз кезегінде, бұл әрекет бақылау шараларының тиімділігін арттыруға, құрылыс жұмыстарының сапалы орындалуына және нысанның белгіленген мерзімде пайдалануға берілуіне жағдай жасайды.   

Сондай-ақ, басқармамен көрсетілетін 5 түрлі мемлекеттік қызметтің 4-уі  электронды жүйе «Е-лицензирование» порталына көшіріліп, есепті мерзімде тұрғындарға 299 қызмет көрсетілді. Оның 125-і сарапшылық қызметке аттестаттауға, 174-і лицензиялауға қатысты болды.

Ал, осы уақытқа дейін қағаз тасығышта көрсетіліп келген сәулет, қала құрылысы және құрылыс саласындағы жобаларды басқару жөніндегі ұйымдарды аккредиттеу жөнінде көрсетілетін мемлекеттік қызметті ағымдағы жылдың ІІ-ші жартыжылдығына электронды жүйеге көшіру үшін ҚР Индустрия және инфрақұрылымдық даму министрлігінің Құрылыс және тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық істері комитеті тарапынан ұйымдастыру шаралары жүргізілуде.

Басқарма Отандық тауар өндірушілерге қолдау көрсету мақсатында жобалау-сметалық құжаттамаларды әзірлеу кезінде болашақта салынатын құрылыс нысандарында Қазақстанда өндірілетін материалдарды кеңінен пайдалануды енгізу туралы облыстағы  бюджеттік әкімшілерге ұсыныс хаттар жолдады.

Бөлінген бюджет қаржысының ай сайын толық игерілуі қамтамасыз етілуде. 2019 жылы басқарманы қаржыландыруға жалпы 81 млн. 502 мың 500 теңге бөлінген. Есепті мерзімде жоспарланған 32 млн. 751 мың 500 теңге толық игеріліп, 100%-ға орындалды.

Азаматтарды жеке қабылдау, жеке және заңды тұлғалардың өтініштерімен жұмыс жасау қызметінің сапасын  арттыру мәселесі де назардан тыс қалған жоқ.

Есепті мерзімде басқармаға жеке және заңды тұлғалардан 191 өтініш түсіп, қаралған 175 өтініштің 25-і қанағаттандырылса, 150-і бойынша заңнамаларға түсіндірмелер берілген, қалған 16-ы қаралуда. Өтініштерді қарау мерзімдерін бұзу деректері тіркелген жоқ.

Бұдан бөлек, 13 азаматтар мен заңды тұлғалардың өкілдері түрлі мәселелер бойынша жеке қабылдауда болып, оларға заңнама талаптары түсіндірілді.

Басқарма басшылығының азаматтарды жеке қабылдау кестесі «Сыр бойы», «Кызылординские вести» газеттерінің 09.02.2019 жылғы санында және Facebook әлеуметтік желісінде жарияланып, оның тақтасы және арыз-шағымдарға арналған жәшігі жұртшылыққа қолжетімді жерге орналастырылды.

Сонымен қатар, басқарма қызметкерлерінің кәсіби біліктілігі мен құқықтық сауаттылығы деңгейін арттыру бағытында да бірқатар жұмыстар атқарылды. Осы бағытта бекітілген құқықтық оқудың тоқсандық жоспарларына сәйкес 6 рет құқықтық сабақ ұйымдастырылды.

Сонымен қатар, "Қызылорда облысының тілдерді оқыту орталығы" мекемесі тарапынан басқарма қызметкерлеріне латын әліпбиін үйрету мақсатында 100 сағаттық дәріс ұйымдастырылып, "Мемлекеттік тілді деңгейлік оқыту" курсының орта деңгейін бітіргендігін куәландыратын сертификаттар табысталды.

Сондай-ақ, есепті кезеңде басқарма қызметкерлері тарапынан сыбайлас жемқорлық сипатындағы құқық бұзушылық деректері мен орын алған жоқ. Басқармада сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл шаралары тұрақты түрде жүргізілуде.

Басқарма қызметінің ашықтығын, оның жұртшылыққа қолжетімділігін қамтамасыз ету жұмыстары да жолға қойылды.

Мысалы, басқарманың атқарған жұмыстары туралы жыл басынан бері БАҚ өкілдерінің қатысуларымен 2 рет баспасөз конференциясы мен брифинг өткізіліп, баспасөзде 1 мақала жарияланды.

Бұған қоса, басқармада болып жатқан жаңалықтар интернет ресурстарында (Facebook әлеуметтік желісінде және басқарманың ресми сайтында) уақытылы әрі сапалы түрде жариялануда.

Есепті мерзімде басқарманың кіріс құжаттар айналымы 2737-і құрап, оның 2735-і орындалған, 2-і бақылау тапсырмасы орындалу сатысында. Ал, шығыс құжаттар айналымы 1671 құраса, оның 88-і шкі құжат айналымын құрады.

Ағымдағы жылдың І-ші жартыжылдығына арналған жұмыс жоспарында белгіленген іс-шаралар толығымен орындалды.

Басқарма құрылыс нысандарының сапасына қатысты бақылау-қадағалау шараларын одан әрі күшейту мақсатында интернет-ресурстармен жұмыс жасау арқылы тұрғындармен кері байланыс орнатылды.

Елбасының биылғы Жолдаудың басты ерекшелігі қоғам өмірінің түрлі салаларына ІТ технологияларын тереңдей енгізіп, "Цифрлы Қазақстан" бағдарламасын қолданысқа енгізуге бағытталуында болса керек. Құжатта қоғамның барлық саласындағы мәселелер түгел дерлік қамтылған. 

Соның ішінде, құрылыс саласында көптеген игі өзгерістер мен нәтижелі жұмыстарға қол жеткізілуде. Облыс әкімінің орынбасары С. Сүлейменовтың төрағалығымен облыс әкімдігінің мәжіліс залында өткен сараптамалық жұмыстар және инжиниринг қызметімен айналысатын мекемелерінің өкілдерінің қатысуымен Қызылорда облысындағы құрылыс саласында бақылау, мониторинг және консалтинг үшін электронды платформаны енгізу «ТехStroi-Smart» жобасының жұмысы туралы бірлескен отырыс өткізілді. 

Жалпы, Қызылорда облысының мемлекеттік сәулет-құрылыс бақылауы басқармасы өз құзыреті шегінде Қызылорда облысындағы құрылыс саласының заман талабына сай дамып отыруына және мемлекеттік қаражат есебінен салынатын құрылыстардың сапалы болуына қатысты бақылау мен қадағалау жұмыстарын одан әрі жалғастыра беретін болады. 

 

 

 


Қызылорда облысының мемлекеттік сәулет-құрылыс 
бақылауы басқармасының 2019 жылдың 
I тоқсанында атқарған жұмыстары туралы есебі
 
Қазақстан Республикасының 2001 жылғы №242-V «Қазақстан Республикасындағы сәулет, қалақұрылысы және құрылыс қызметі туралы» Заңымен Қызылорда облысының мемлекеттік сәулет-құрылыс бақылауы басқармаға (бұдан әрі – Басқарма) объектілер құрылысының сапасына мемлекеттік сәулет-құрылыс бақылауын және қадағалауын жүзеге асыру; осы объектілерде сәулет-қала құрылысы тәртібін бұзушыларға Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы  кодексінде белгіленген әкімшілік ықпал ету шараларын қолдану; сәулет, қала құрылысы және құрылыс қызметі саласындағы лицензиялауды жүзеге асыру; сәулет, қала құрылысы және құрылыс қызметі саласындағы белгіленген заңнама нормаларын, мемлекеттік нормативтік талаптарды, шарттар мен шектеулерді жол берілген бұзушылықтар мен ауытқуларға байланысты бұзушыларға көзделген заңнамалық шараларды қолдану туралы шешімдер қабылдау;  сәулет, қала құрылысы және құрылыс қызметі саласындағы сараптама жұмыстарын және инжинирингтік көрсетілетін қызметтерді жүзеге асыру құқығына сарапшыларды аттестаттау; сәулет, қала құрылысы және құрылыс саласындағы жобаларды басқару жөніндегі ұйымдарды аккредиттеу; тексеру «Қазақстан Республикасының Кәсіпкерлік Кодексіне» сәйкес жүзеге асырылады; жойылмайтын бұзушылықтарға жол берген, не жол берілген бұзушылықтарды белгіленген нормативтік мерзімде жоймаған заңды және лауазымды тұлғаларға қатысты заңнамада белгіленген шараларды қолдану;  сәулет, қала құрылысы және құрылыс саласындағы жобаларды басқару жөніндегі ұйымдарды аккредиттеу міндеттелген.
Басқармаға 2019 жылдың I тоқсанында мемлекеттік пен жеке инвестициялар есебінен салынатын нысандарға құрылыс-монтаж жұмыстарын жүргізу (бастау)  туралы 30 хабарлама түскен. Оның: 7-і бюджет қаражаты есебінен салынып жатқан құрылыстар (4-і жаңа құрылыс), ал қалған 23-і  жеке қаражаттарына салынып жатқан  нысандар. 
Облыс көлемінде Басқармамен жалпы саны 38 жоспардан тыс тексеру жүргізілді. Тексерулер бойынша 9 нұсқама берілді. Басқармада 2019 жылдың есепті кезеңінде 13 объект бойынша қабылдау актілері тіркелді, оның ішінде 2 объекті бюджет есебінен.
2019 жылдың I тоқсанында Басқармамен 8 әкімшілік іс қаралған. Оның ішінде: 312-бабы 1-бөлігі (құрылыс-монтаж жұмыстарын жобадан, құрылыс нормативінен ауытқып орындау) бойынша - 1, 316 бабы 1-бөлігі (Объектілерді (жобалау-сметалық) құжаттамасынсыз не сараптамадан өткiзiлмеген жобалау (жобалау-сметалық) құжаттамасы бойынша салу (реконструкциялау, реставрациялау, кеңейту, техникалық қайта жарақтандыру, жаңғырту, күрделi жөндеу) бойынша–2, 318 бабы (Сәулет-құрылыс қызметі саласындағы мемлекеттік нормативтердің талаптарын бұза отырып, объектілер мен кешендерді қабылдаудың және пайдалануға берудің белгіленген тәртібін бұзу) – 1, 321-бабы (құрылысты техникалық және авторлық қадағалауларды қатар жүргізбей жүзеге асыру) бойынша – 1, 322-бабы 2-бөлігі (Үй-жайларды заңсыз қайта жабдықтау және қайта жоспарлау) – 1, 323-бабы (белгіленген тәртіппен қабылданбай тұрып объектіні пайдалануға беру) бойынша - 2 іс қаралып, нәтижесі бойынша әкімшілік шара көрілді. Басқармамен салынған әкімшілік айыппұлдың көлемі 1 414 000 теңге. Өндірілгені 909 000 теңге.
Әкімшілік іс өндірісін қарау үшін сотқа 14 іс жолданды, оның ішінде: ҚР ӘҚБтК-тің 312 бабы 2-бөлігі (Сәулет-құрылыс қызметі саласындағы заңнама мен мемлекеттiк нормативтердiң талаптарын бұза отырып, жобалау алдындағы, iздестіру, жобалау, құрылыс-монтаждау жұмыстарын орындау, құрылыс материалдарын, бөлшектер мен конструкцияларды шығару мен қолдану. Оы баптың бiрiншi бөлiгiнде көзделген, әкiмшiлiк жаза қолданылғаннан кейiн бiр жыл iшiнде қайталап жасалған әрекеттер) – 1, 462 бабы 3-бөлігі (Мемлекеттік инспекциялар мен мемлекеттік бақылау және қадағалау органдарының лауазымды адамдарына өздерінің қызметтік міндеттерін орындауына кедергі келтіру, қаулыларды, нұсқамаларды және өзге де талаптарды орындамау) бойынша – 4, 463 бабы 1 бөлігі (құрылыс қызметімен рұқсатсыз, лицензиясыз, бiлiктiлiк аттестатсыз айналысу) бойынша – 9. Сотқа жолданған 14 іс бойынша 1 485 967 теңге айыппұл салынды. Өндірілгені 406 528 теңге.
Барлық салынған әкімшілік айыппұлдың көлемі – 2 899 967 теңге.
2019 жылдың І-тоқсан  қорытындысы бойынша басқармаға эксперттік қызметпен айналысуға 165  өтініш түсті.
Оның барлығы комиссия отырысында қаралып, 78-і тестілеуге жіберілді, 37-і өтініш иесі тесттен өтіп аттестат алды. Оның ішінде сараптамалық жұмыстарды және инжинирингтік қызметтер көрсетуді түрлері бойынша: қала құрылысы, жобалау алдыңдағы және жобалау-сметалық құжаттамаға сараптамаға – 0, техникалық қадағалауға – 34, авторлық қадағалауға – 2, ғимараттар мен құрылыстардың сенімділігі мен тұрақтылығына техникалық тексеруге –1 өтініш қанағаттандырылды. Сонымен қатар, 17-і тесттен өте алмады. Біліктілік талаптарына сәйкес келмеуіне байланысты 61-і өтініш беруші тестілеуге жіберілмеді, 24-і тестілеуге келмеді. 26 – өтініш қаралуда.
Лицензияны қайта ресімдеу, қосымша жұмыс түрін қосу, электронды форматқа көшіру (қалпына келтіруге) және жаңадан лицензия алуға барлығы 128  өтініш келіп түсті.
ҚР Ұлттық экономика министрінің м.а. 2014 жылғы 9 желтоқсандағы №136 бұйрығына сәйкес, 116 лицензиянның материалдары комиссия отырысында қаралып, 83 өтініш қанағаттандырылды. Біліктілік талаптарына сәйкес келуіне байланысты 31 лицензия жаңадан берілді. Атап айтқанда құрылыс-монтаждау жұмыстарына барлығы – 20, жобалау қызметіне – 7, іздестіру қызметіне - 4  лицензия берілді. 
Лицензияға қосымша жұмыс түрін қосуға 5 өтініш қанағаттандырылды. Атап айтқанда: құрылыс-монтаждау жұмыстарына – 4, жобалау қызметіне – 1. 
Лицензияны қайта ресімдеуге 47 өтініш қанағаттандырылды. Оның ішінде: құрылыс-монтаждау жұмыстарына – 23, жобалау қызметіне – 15, іздестіру қызметіне - 9. 
Біліктілік талаптарына сәйкес келмеуіне, толық емес құжаттарды ұсынуға байланысты 34  өтінішке лицензия беруден бас тартылды. 11-өтініш қаралуда.
Жоғарыда көрсетілген басқарманың жыл басынан бері атқарылып жатқан жұмыстарын сараптай келе, жұмыс сапасының жақсаруымен қатар, құрылыс заңдылықтары бұзушылықтарының азайып, құрылыс сапасының артқанын байқауға болады.
Елбасының биылғы Жолдаудың басты ерекшелігі қоғам өмірінің түрлі салаларына ІТ технологияларын тереңдей енгізіп, "Цифрлы Қазақстан" бағдарламасын қолданысқа енгізуге бағытталуында болса керек. Құжатта қоғамның барлық саласындағы мәселелер түгел дерлік қамтылған. 
Соның ішінде, құрылыс саласында көптеген игі өзгерістер мен нәтижелі жұмыстарға қол жеткізілуде. Облыс әкімінің орынбасары С. Сүлейменовтың төрағалығымен облыс әкімдігінің мәжіліс залында өткен сараптамалық жұмыстар және инжиниринг қызметімен айналысатын мекемелерінің өкілдерінің қатысуымен Қызылорда облысындағы құрылыс саласында бақылау, мониторинг және консалтинг үшін электронды платформаны енгізу «ТехStroi-Smart» жобасының жұмысы туралы бірлескен отырыс өткізілді. 
Жалпы, Қызылорда облысының мемлекеттік сәулет-құрылыс бақылауы басқармасы өз құзыреті шегінде Қызылорда облысындағы құрылыс саласының заман талабына сай дамып отыруына және мемлекеттік қаражат есебінен салынатын құрылыстардың сапалы болуына қатысты бақылау мен қадағалау жұмыстарын одан әрі жалғастыра беретін болады. 

 

 

Қызылорда облысының мемлекеттік сәулет-құрылыс

бақылауы басқармасының 2018 жылы

атқарған жұмыстары туралы есебі

 

Қазақстан Республикасының 2001 жылғы №242-V «Қазақстан Республикасындағы сәулет, қалақұрылысы және құрылыс қызметі туралы» Заңымен Қызылорда облысының мемлекеттік сәулет-құрылыс бақылауы басқармаға (бұдан әрі – Басқарма) объектілер құрылысының сапасына мемлекеттік сәулет-құрылыс бақылауын және қадағалауын жүзеге асыру; осы объектілерде сәулет-қала құрылысы тәртібін бұзушыларға Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы  кодексінде белгіленген әкімшілік ықпал ету шараларын қолдану; сәулет, қала құрылысы және құрылыс қызметі саласындағы лицензиялауды жүзеге асыру; сәулет, қала құрылысы және құрылыс қызметі саласындағы белгіленген заңнама нормаларын, мемлекеттік нормативтік талаптарды, шарттар мен шектеулерді жол берілген бұзушылықтар мен ауытқуларға байланысты бұзушыларға көзделген заңнамалық шараларды қолдану туралы шешімдер қабылдау; сәулет, қала құрылысы және құрылыс қызметі саласындағы сараптама жұмыстарын және инжинирингтік көрсетілетін қызметтерді жүзеге асыру құқығына сарапшыларды аттестаттау; сәулет, қала құрылысы және құрылыс саласындағы жобаларды басқару жөніндегі ұйымдарды аккредиттеу; тексеру «Қазақстан Республикасының Кәсіпкерлік Кодексіне» сәйкес жүзеге асырылады; жойылмайтын бұзушылықтарға жол берген, не жол берілген бұзушылықтарды белгіленген нормативтік мерзімде жоймаған заңды және лауазымды тұлғаларға қатысты заңнамада белгіленген шараларды қолдану; сәулет, қала құрылысы және құрылыс саласындағы жобаларды басқару жөніндегі ұйымдарды аккредиттеу міндеттелген.

Басқармаға 2018 жылы мемлекеттік пен жеке инвестициялар есебінен салынатын нысандарға құрылыс-монтаж жұмыстарын жүргізу (бастау)  туралы 348 хабарлама түскен. Оның: 159-ы  бюджет қаражаты есебінен салынып жатқан құрылыстар (116-ы жаңа құрылыс), ал қалған 189-ы  жеке қаражаттарына салынып жатқан  нысандар. 

Облыс көлемінде Басқармамен жалпы саны 364 тексеру жүргізілді. Оның ішінде: 252 жоспардан тыс және бақылаудың өзге де нысандарды тексеру бойынша 112 тексеру жүргізілді. Тексерулер бойынша 101 нұсқама берілді. Басқармада 2018 жылы 120 объект бойынша қабылдау актілері тіркелді, оның ішінде 78 объекті бюджет есебінен.

2018 жылы Басқармамен 73 әкімшілік іс қаралған. Оның ішінде: 312-бабы 1-бөлігі (құрылыс-монтаж жұмыстарын жобадан, құрылыс нормативінен ауытқып орындау) бойынша -18, 315 бабы (құрылыс-монтаждау, жөндеу-қалпына келтiру жұмыстарын жүргiзу кезiнде нормативтiк құжаттарда көзделген атқарушылық техникалық құжаттаманы ресiмдеу қағидаларын бұзу) бойынша – 5, 316 бабы 1-бөлігі (Объектілерді (жобалау-сметалық) құжаттамасынсыз не сараптамадан өткiзiлмеген жобалау (жобалау-сметалық) құжаттамасы бойынша салу (реконструкциялау, реставрациялау, кеңейту, техникалық қайта жарақтандыру, жаңғырту, күрделi жөндеу) бойынша–9, 317 бабы 1-бөлігі (Авторлық қадағалауды жүзеге асыратын тұлғалардың орындалған (орындалатын) құрылыс-монтаждау жұмыстарының бекітілген жобалық шешімдерге сәйкес келмеуіне жол беруі) – 1, 317 бабы 2-бөлігі (Жобаларға сараптаманы жүзеге асыратын тұлғалардың ҚР заңнамасының талаптарына сәйкес келмейтін және тұрғызылып жатқан не тұрғызылған объектілердің орнықтылығын, сенімділігін және беріктігін қамтамасыз етпейтін жобалау (жобалау-сметалық) құжаттамасына сараптаманың (сараптамалық бағалаудың) оң қорытындысын беруі)– 2, 317 бабы 3-бөлігі (Техникалық қадағалауды жүзеге асыратын тұлғалардың орындалған жұмыстардың сапасын, мерзiмдерiн, қабылдануын және объектiнiң пайдалануға тапсырылуын қоса алғанда, жобаны iске асыру сатысында бұзушылықтарға жол беруі) – 11, 317-1 бабы 1-бөлігі (орындалған (орындалып жатқан) құрылыс-монтаждау жұмыстарының бекітілген жобалық шешімдерге сәйкес келмеуі) – 3, 317-1 бабы 3-бөлігі (орындалған жұмыстың сапасын, мерзімін, қабылдап алынуын және объектінің пайдалануға берілуін қоса алғанда, жобаны іске асыру сатысындағы бұзушылық – 2, 321-бабы (құрылысты техникалық және авторлық қадағалауларды қатар жүргізбей жүзеге асыру) бойынша – 12, 322-бабы 1-бөлігі (Үй-жайларды заңсыз қайта жабдықтау және қайта жоспарлау) – 1, 323-бабы (белгіленген тәртіппен қабылданбай тұрып объектіні пайдалануға беру) бойынша- 9 іс қаралып, нәтижесі бойынша әкімшілік шара көрілді. Басқармамен салынған әкімшілік айыппұлдың көлемі 14 593 180 теңге. Өндірілгені 11 005 320  теңге.

Әкімшілік іс өндірісін қарау үшін сотқа 54 іс жолданды, оның ішінде: ҚР ӘҚБтК-тің 312 бабы 2-бөлігі (Сәулет-құрылыс қызметі саласындағы заңнама мен мемлекеттiк нормативтердiң талаптарын бұза отырып, жобалау алдындағы, iздестіру, жобалау, құрылыс-монтаждау жұмыстарын орындау, құрылыс материалдарын, бөлшектер мен конструкцияларды шығару мен қолдану) - 2, 319 бабы (заңсыз құрылыс) – 2, 462 бабы (Мемлекеттік инспекциялар мен мемлекеттік бақылау және қадағалау органдарының лауазымды адамдарына өздерінің қызметтік міндеттерін орындауына кедергі келтіру, қаулыларды, нұсқамаларды және өзге де талаптарды орындамау) бойынша –11, 463 бабы 1 бөлігі (құрылыс қызметімен рұқсатсыз, лицензиясыз, бiлiктiлiк аттестатсыз айналысу) бойынша –38, 464 бабы (Лицензиялау нормаларын бұзу) бойынша - 1. Сотқа жолданған 54 іс бойынша  4 842 309 теңге айыппұл салынды.

Барлық салынған әкімшілік айыппұлдың көлемі –19 435 489 теңге.

2018 жылдың қорытындысы бойынша басқармаға эксперттік қызметпен айналысуға 578 өтініш түсті.

Оның 571-і комиссия отырысында қаралып, 380-і тестілеуге жіберілді, 197-і өтініш иесі тесттен өтіп аттестат алды. Оның ішінде сараптамалық жұмыстарды және инжинирингтік қызметтер көрсетуді түрлері бойынша: қала құрылысы, жобалау алдыңдағы және жобалау-сметалық құжаттамаға сараптамаға –18, техникалық қадағалауға –156, авторлық қадағалауға – 12, ғимараттар мен құрылыстардың сенімділігі мен тұрақтылығына техникалық тексеруге –11 өтініш қанағаттандырылды. Сонымен қатар, 73-і тесттен өте алмады. Біліктілік талаптарына сәйкес келмеуіне байланысты 191-і өтініш беруші тестілеуге жіберілмеді, 110-і тестілеуге келмеді. 7 – өтініш қаралуда.

Лицензияны қайта ресімдеу, қосымша жұмыс түрін қосу, электронды форматқа көшіру (қалпына келтіруге) және жаңадан лицензия алуға барлығы 427 өтініш келіп түсті.

ҚР Ұлттық экономика министрінің м.а. 2014 жылғы 9 желтоқсандағы №136 бұйрығына сәйкес, 418 лицензиянның материалдары комиссия отырысында қаралып, 267 өтініш қанағаттандырылды. Біліктілік талаптарына сәйкес келуіне байланысты 124 лицензия жаңадан берілді. Атап айтқанда құрылыс-монтаждау жұмыстарына барлығы –93, жобалау қызметіне – 21, іздестіру қызметіне -10 лицензия берілді. 

Лицензияға қосымша жұмыс түрін қосуға 14 өтініш қанағаттандырылды. Атап айтқанда: құрылыс-монтаждау жұмыстарына – 10, жобалау қызметіне – 4. 

Лицензияны қайта ресімдеуге 129 өтініш қанағаттандырылды. Оның ішінде: құрылыс-монтаждау жұмыстарына – 75, жобалау қызметіне – 38, іздестіру қызметіне 16. 

Біліктілік талаптарына сәйкес келмеуіне, толық емес құжаттарды ұсынуға байланысты 151 өтінішке лицензия беруден бас тартылды. 7-өтініш қаралуда.

Сәулет, қала құрылысы және құрылыс саласындағы жобаларды басқару жөнінде ұйымдарды аккредиттеуге 2 өтініш түсті.

ҚР Ұлттық экономика министрінің м.а. 2016 жылғы 12 ақпандағы №74 бұйрығына сәйкес, материалдары комиссия отырысында қаралып қанағаттандырылды. Жоғарыда көрсетілген басқарманың жыл басынан бері атқарылып жатқан жұмыстарын сараптай келе, жұмыс сапасының жақсаруымен қатар, құрылыс заңдылықтары бұзушылықтарының азайып, құрылыс сапасының артқанын байқауға болады.

Облыс әкімі Қ. Көшербаев Қызылорда қаласының сол жағалауындағы және жалпы облыс бойынша құрылыстарда құрылыс-монтаждау жұмыстарын жүргізу барысында қолданылатын құрылыс материалдарының сапасын лабораториялық зерттерлеу жүргізу арқылы анықтау шараларын қолға алуды тапсырған болатын.

Аталған тапсырманы орындау барысында нәтижесінде облыс әкімінің қолдауымен Басқармамен зертханалық зерттеулер жүргізуге арналған заманауи бақылау-өлшеу құралдары алынды.

Сонымен қатар, басқарма мамандары зертхана көлігімен, арнайы киіммен және жеке қорғану құралдарымен жабдықталған.   

Елбасының биылғы Жолдаудың басты ерекшелігі қоғам өмірінің түрлі салаларына ІТ технологияларын терендей еңгізіп, "Цифрлы Қазақстан" бағдарламасын қолданысқа енгізуге бағытталуында болса керек. Құжатта қоғамның барлық саласындағы мәселелер түгел дерлік қамтылған. Соның ішінде, құрылыс саласында көптеген игі өзгерістер мен нәтижелі жұмыстарға қол жеткізілуде. Айта кетсек Қызылорда облысының құрылыс, сәулет және қала құрылысы басқармасымен бірігіп техникалық қадағалаушылардың қағаз нұсқасында тапсырылатын айлық есібін және атқарылған жұмыстар актісі  бағдарлама аясында электронды форматқа көшірілуы жөнінде жұмыс жүргізілуде.

Жалпы, Қызылорда облысының мемлекеттік сәулет-құрылыс бақылауы басқармасы өз құзіреті шегінде Қызылорда облысындағы құрылыс саласының заман талабына сай дамып отыруына және мемлекеттік қаражат есебінен салынатын құрылыстардың сапалы болуына қатысты бақылау мен қадағалау жұмыстарын одан әрі жалғастыра беретін болады.

 


Қызылорда облысының мемлекеттік сәулет-құрылыс 
бақылауы басқармасының 2018 жылдың 9 айында 
атқарған жұмыстары туралы есебі
 
Қазақстан Республикасының 2001 жылғы №242-V «Қазақстан Республикасындағы сәулет, қалақұрылысы және құрылыс қызметі туралы» Заңымен Қызылорда облысының мемлекеттік сәулет-құрылыс бақылауы басқармаға (бұдан әрі – Басқарма) объектілер құрылысының сапасына мемлекеттік сәулет-құрылыс бақылауын және қадағалауын жүзеге асыру; осы объектілерде сәулет-қала құрылысы тәртібін бұзушыларға Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексінде белгіленген әкімшілік ықпал ету шараларын қолдану; сәулет, қала құрылысы және құрылыс қызметі саласындағы лицензиялауды жүзеге асыру; сәулет, қала құрылысы және құрылыс қызметі саласындағы белгіленген заңнама нормаларын, мемлекеттік нормативтік талаптарды, шарттар мен шектеулерді жол берілген бұзушылықтар мен ауытқуларға байланысты бұзушыларға көзделген заңнамалық шараларды қолдану туралы шешімдер қабылдау;  сәулет, қала құрылысы және құрылыс қызметі саласындағы сараптама жұмыстарын және инжинирингтік көрсетілетін қызметтерді жүзеге асыру құқығына сарапшыларды аттестаттау; сәулет, қала құрылысы және құрылыс саласындағы жобаларды басқару жөніндегі ұйымдарды аккредиттеу; тексеру «Қазақстан Республикасының Кәсіпкерлік Кодексіне» сәйкес жүзеге асырылады; жойылмайтын бұзушылықтарға жол берген, не жол берілген бұзушылықтарды белгіленген нормативтік мерзімде жоймаған заңды және лауазымды тұлғаларға қатысты заңнамада белгіленген шараларды қолдану;  сәулет, қала құрылысы және құрылыс саласындағы жобаларды басқару жөніндегі ұйымдарды аккредиттеу міндеттелген.
Басқармаға 2018 жылдың 9 айында мемлекеттік пен жеке инвестициялар есебінен салынатын нысандарға құрылыс-монтаж жұмыстарын жүргізу (бастау)  туралы 258 хабарлама түскен. Оның: 122-і  бюджет қаражаты есебінен салынып жатқан құрылыстар (82-і жаңа құрылыс), ал қалған 135-і  жеке қаражаттарына салынып жатқан  нысандар. 
Облыс көлемінде Басқармамен жалпы саны 265 тексеру жүргізілді. Оның ішінде: 153 жоспардан тыс және бақылаудың өзге де нысандарды тексеру бойынша 112 тексеру жүргізілді. Тексерулер бойынша 81 нұсқама берілді. Басқармада 2018 жылдың есепті кезеңінде 108 объект бойынша қабылдау актілері тіркелді, оның ішінде 77 объекті бюджет есебінен.
2018 жылдың қаңтар-қыркүйек айларында Басқармамен 63 әкімшілік іс қаралған. Оның ішінде: 312-бабы 1-бөлігі (құрылыс-монтаж жұмыстарын жобадан, құрылыс нормативінен ауытқып орындау) бойынша -14, 315 бабы (құрылыс-монтаждау, жөндеу-қалпына келтiру жұмыстарын жүргiзу кезiнде нормативтiк құжаттарда көзделген атқарушылық техникалық құжаттаманы ресiмдеу қағидаларын бұзу) бойынша – 5, 316 бабы 1-бөлігі (Объектілерді (жобалау-сметалық) құжаттамасынсыз не сараптамадан өткiзiлмеген жобалау (жобалау-сметалық) құжаттамасы бойынша салу (реконструкциялау, реставрациялау, кеңейту, техникалық қайта жарақтандыру, жаңғырту, күрделi жөндеу) бойынша–7, 317 бабы 1-бөлігі (Авторлық қадағалауды жүзеге асыратын тұлғалардың орындалған (орындалатын) құрылыс-монтаждау жұмыстарының бекітілген жобалық шешімдерге сәйкес келмеуіне жол беруі) – 1, 317 бабы 2-бөлігі (Жобаларға сараптаманы жүзеге асыратын тұлғалардың ҚР заңнамасының талаптарына сәйкес келмейтін және тұрғызылып жатқан не тұрғызылған объектілердің орнықтылығын, сенімділігін және беріктігін қамтамасыз етпейтін жобалау (жобалау-сметалық) құжаттамасына сараптаманың (сараптамалық бағалаудың) оң қорытындысын беруі)– 2, 317 бабы 3-бөлігі (Техникалық қадағалауды жүзеге асыратын тұлғалардың орындалған жұмыстардың сапасын, мерзiмдерiн, қабылдануын және объектiнiң пайдалануға тапсырылуын қоса алғанда, жобаны iске асыру сатысында бұзушылықтарға жол беруі) – 10, 317-1 бабы 1-бөлігі (орындалған (орындалып жатқан) құрылыс-монтаждау жұмыстарының бекітілген жобалық шешімдерге сәйкес келмеуі) – 3, 317-1 бабы 3-бөлігі (орындалған жұмыстың сапасын, мерзімін, қабылдап алынуын және объектінің пайдалануға берілуін қоса алғанда, жобаны іске асыру сатысындағы бұзушылық – 2, 321-бабы (құрылысты техникалық және авторлық қадағалауларды қатар жүргізбей жүзеге асыру) бойынша – 10, 323-бабы (белгіленген тәртіппен қабылданбай тұрып объектіні пайдалануға беру) бойынша- 9 іс қаралып, нәтижесі бойынша әкімшілік шара көрілді. Басқармамен салынған әкімшілік айыппұлдың көлемі 11 630 620 теңге. Өндірілгені 10 283 820  теңге.
Әкімшілік іс өндірісін қарау үшін сотқа 31 іс  жолданды, оның ішінде: ҚР ӘҚБтК-тің 319 бабы (заңсыз құрылыс) – 1, 462 бабы (Мемлекеттік инспекциялар мен мемлекеттік бақылау және қадағалау органдарының лауазымды адамдарына өздерінің қызметтік міндеттерін орындауына кедергі келтіру, қаулыларды, нұсқамаларды және өзге де талаптарды орындамау) бойынша – 5, 463 бабы 1 тармағы (құрылыс қызметімен рұқсатсыз, лицензиясыз, бiлiктiлiк аттестатсыз айналысу) бойынша –24, 464 бабы (Лицензиялау нормаларын бұзу) бойынша - 1. Сотқа жолданған 31 іс бойынша 1 607 752 теңге айыппұл салынды.
Барлық салынған әкімшілік айыппұлдың көлемі – 13 238 372 теңге.
2018 жылдың 9 айдың  қорытындысы бойынша басқармаға эксперттік қызметпен айналысуға 386  өтініш түсті.
Оның барлығы комиссия отырысында қаралып, 267-і тестілеуге жіберілді, 132 - і өтініш иесі тесттен өтіп аттестат алды. Оның ішінде сараптамалық жұмыстарды және инжинирингтік қызметтер көрсетуді түрлері бойынша: қала құрылысы, жобалау алдыңдағы және жобалау-сметалық құжаттамаға сараптамаға – 9, техникалық қадағалауға – 109, авторлық қадағалауға – 5, ғимараттар мен құрылыстардың сенімділігі мен тұрақтылығына техникалық тексеруге – 9 өтініш қанағаттандырылды. Сонымен қатар, 62-і тесттен өте алмады. Біліктілік талаптарына сәйкес келмеуіне байланысты 115-і өтініш беруші тестілеуге жіберілмеді, 73-і тестілеуге келмеді. 4 – өтініш қаралуда.
Лицензияны қайта ресімдеу, қосымша жұмыс түрін қосу, электронды форматқа көшіру (қалпына келтіруге) және жаңадан лицензия алуға барлығы 265  өтініш келіп түсті.
ҚР Ұлттық экономика министрінің м.а. 2014 жылғы 9 желтоқсандағы №136 бұйрығына сәйкес, 250 лицензиянның материалдары комиссия отырысында қаралып, 130 өтініш қанағаттандырылды. Біліктілік талаптарына сәйкес келуіне байланысты 74 лицензия жаңадан берілді. Атап айтқанда құрылыс-монтаждау жұмыстарына барлығы –59, жобалау қызметіне – 10, іздестіру қызметіне - 5 лицензия берілді. 
Лицензияға қосымша жұмыс түрін қосуға 12 өтініш қанағаттандырылды. Атап айтқанда: құрылыс-монтаждау жұмыстарына – 10, жобалау қызметіне – 2. 
Лицензияны қайта ресімдеуге 44 өтініш қанағаттандырылды. Оның ішінде: құрылыс-монтаждау жұмыстарына – 34, жобалау қызметіне – 9, іздестіру қызметіне - 1. 
Біліктілік талаптарына сәйкес келмеуіне, толық емес құжаттарды ұсынуға байланыст 120  өтінішке лицензия беруден бас тартылды. 15-өтініш қаралуда.
Сәулет, қала құрылысы және құрылыс саласындағы жобаларды басқару жөнінде ұйымдарды аккредиттеуге 2 өтініш түсті.
ҚР Ұлттық экономика министрінің м.а. 2016 жылғы 12 ақпандағы №74 бұйрығына сәйкес, материалдары комиссия отырысында қаралып қанағаттандырылды.
Жоғарыда көрсетілген басқарманың жыл басынан бері атқарылып жатқан жұмыстарын сараптай келе, жұмыс сапасының жақсаруымен қатар, құрылыс заңдылықтары бұзушылықтарының азайып, құрылыс сапасының артқанын байқауға болады.
Облыс әкімі Қ. Көшербаев Қызылорда қаласының сол жағалауындағы және жалпы облыс бойынша құрылыстарда құрылыс-монтаждау жұмыстарын жүргізу барысында қолданылатын құрылыс материалдарының сапасын лабораториялық зерттерлеу жүргізу арқылы анықтау шараларын қолға алуды тапсырған болатын.
Аталған тапсырманы орындау барысында нәтижесінде облыс әкімінің қолдауымен Басқармамен зертханалық зерттеулер жүргізуге арналған заманауи бақылау-өлшеу құралдары алынды.
Сонымен қатар, басқарма мамандары зертхана көлігімен, арнайы киіммен жіне жеке қорғану құралдарымен жабдықталған.    
Елбасының биылғы Жолдаудың басты ерекшелігі қоғам өмірінің түрлі салаларына ІТ технологияларын терендей еңгізіп, "Цифрлы Қазақстан" бағдарламасын қолданысқа енгізуге бағытталуында болса керек. Құжатта қоғамның барлық саласындағы мәселелер түгел дерлік қамтылған. Соның ішінде, құрылыс саласында көптеген игі өзгерістер мен нәтижелі жұмыстарға қол жеткізілуде. Айта кетсек Қызылорда облысының құрылыс, сәулет және қала құрылысы басқармасымен бірігіп техникалық қадағалаушылардың қағаз нұсқасында тапсырылатын айлық есібін және атқарылған жұмыстар актісі бағдарлама аясында электронды форматқа көшірілуы жөнінде жұмыс жүргізілуде.
Жалпы, Қызылорда облысының мемлекеттік сәулет-құрылыс бақылауы басқармасы өз құзіреті шегінде Қызылорда облысындағы құрылыс саласының заман талабына сай дамып отыруына және мемлекеттік қаражат есебінен салынатын құрылыстардың сапалы болуына қатысты бақылау мен қадағалау жұмыстарын одан әрі жалғастыра беретін болады. 
 

Қызылорда облысының мемлекеттік сәулет-құрылыс 
бақылауы басқармасының 2018 жылдың I-ші 
жартыжылдығында атқарған жұмыстары туралы есебі
 
Қазақстан Республикасының 2001 жылғы №242-V «Қазақстан Республикасындағы сәулет, қалақұрылысы және құрылыс қызметі туралы» Заңымен Қызылорда облысының мемлекеттік сәулет-құрылыс бақылауы басқармаға (бұдан әрі – Басқарма) объектілер құрылысының сапасына мемлекеттік сәулет-құрылыс бақылауын және қадағалауын жүзеге асыру; осы объектілерде сәулет-қала құрылысы тәртібін бұзушыларға Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы  кодексінде белгіленген әкімшілік ықпал ету шараларын қолдану; сәулет, қала құрылысы және құрылыс қызметі саласындағы лицензиялауды жүзеге асыру; сәулет, қала құрылысы және құрылыс қызметі саласындағы белгіленген заңнама нормаларын, мемлекеттік нормативтік талаптарды, шарттар мен шектеулерді жол берілген бұзушылықтар мен ауытқуларға байланысты бұзушыларға көзделген заңнамалық шараларды қолдану туралы шешімдер қабылдау;  сәулет, қала құрылысы және құрылыс қызметі саласындағы сараптама жұмыстарын және инжинирингтік көрсетілетін қызметтерді жүзеге асыру құқығына сарапшыларды аттестаттау; сәулет, қала құрылысы және құрылыс саласындағы жобаларды басқару жөніндегі ұйымдарды аккредиттеу; тексеру «Қазақстан Республикасының Кәсіпкерлік Кодексіне» сәйкес жүзеге асырылады; жойылмайтын бұзушылықтарға жол берген, не жол берілген бұзушылықтарды белгіленген нормативтік мерзімде жоймаған заңды және лауазымды тұлғаларға қатысты заңнамада белгіленген шараларды қолдану; сәулет, қала құрылысы және құрылыс саласындағы жобаларды басқару жөніндегі ұйымдарды аккредиттеу міндеттелген.
Басқармаға 2018 жылдың I-ші жартыжылдығында мемлекеттік пен жеке инвестициялар есебінен салынатын нысандарға құрылыс-монтаж жұмыстарын жүргізу (бастау)  туралы 141 хабарлама түскен. Оның: 63-і  бюджет қаражаты есебінен салынып жатқан құрылыстар (35-і жаңа құрылыс), ал қалған 78-і жеке қаражаттарына салынып жатқан  нысандар. 
Облыс көлемінде Басқармамен жалпы саны 195 тексеру жүргізілді. Оның ішінде: 83 жоспардан тыс және бақылаудың өзге де нысандарды тексеру бойынша 112 тексеру жүргізілді. Тексерулер бойынша 56 нұсқама берілді. Басқармада 2018 жылдың есепті кезеңінде 79 объект бойынша қабылдау актілері тіркелді, оның ішінде 53 объекті бюджет есебінен.
2018 жылдың қаңтар-шілде айларында Басқармамен 41 әкімшілік іс қаралған. Оның ішінде: 312-бабы 1-бөлігі (құрылыс-монтаж жұмыстарын жобадан, құрылыс нормативінен ауытқып орындау) бойынша - 7, 315 бабы (құрылыс-монтаждау, жөндеу-қалпына келтiру жұмыстарын жүргiзу кезiнде нормативтiк құжаттарда көзделген атқарушылық техникалық құжаттаманы ресiмдеу қағидаларын бұзу) бойынша – 5, 316 бабы 1-бөлігі (Объектілерді (жобалау-сметалық) құжаттамасынсыз не сараптамадан өткiзiлмеген жобалау (жобалау-сметалық) құжаттамасы бойынша салу (реконструкциялау, реставрациялау, кеңейту, техникалық қайта жарақтандыру, жаңғырту, күрделi жөндеу) бойынша– 3, 317 бабы 1-бөлігі (Авторлық қадағалауды жүзеге асыратын тұлғалардың орындалған (орындалатын) құрылыс-монтаждау жұмыстарының бекітілген жобалық шешімдерге сәйкес келмеуіне жол беруі) – 1, 317 бабы 2-бөлігі (Жобаларға сараптаманы жүзеге асыратын тұлғалардың ҚР заңнамасының талаптарына сәйкес келмейтін және тұрғызылып жатқан не тұрғызылған объектілердің орнықтылығын, сенімділігін және беріктігін қамтамасыз етпейтін жобалау (жобалау-сметалық) құжаттамасына сараптаманың (сараптамалық бағалаудың) оң қорытындысын беруі)– 2, 317 бабы 3-бөлігі (Техникалық қадағалауды жүзеге асыратын тұлғалардың орындалған жұмыстардың сапасын, мерзiмдерiн, қабылдануын және объектiнiң пайдалануға тапсырылуын қоса алғанда, жобаны iске асыру сатысында бұзушылықтарға жол беруі) – 6, 317-1 бабы 1-бөлігі (орындалған (орындалып жатқан) құрылыс-монтаждау жұмыстарының бекітілген жобалық шешімдерге сәйкес келмеуі) – 3, 317-1 бабы 3-бөлігі (орындалған жұмыстың сапасын, мерзімін, қабылдап алынуын және объектінің пайдалануға берілуін қоса алғанда, жобаны іске асыру сатысындағы бұзушылық – 2, 321-бабы (құрылысты техникалық және авторлық қадағалауларды қатар жүргізбей жүзеге асыру) бойынша – 6, 323-бабы (белгіленген тәртіппен қабылданбай тұрып объектіні пайдалануға беру) бойынша- 6 іс қаралып, нәтижесі бойынша әкімшілік шара көрілді. Басқармамен салынған әкімшілік айыппұлдың көлемі 6 875 935 теңге. Өндірілгені 5 860 825 теңге.
Әкімшілік іс өндірісін қарау үшін сотқа 19 іс жолданды, оның ішінде: ҚР ӘҚБтК-тің 319 бабы (заңсыз құрылыс) – 1, 462 бабы (Мемлекеттік инспекциялар мен мемлекеттік бақылау және қадағалау органдарының лауазымды адамдарына өздерінің қызметтік міндеттерін орындауына кедергі келтіру, қаулыларды, нұсқамаларды және өзге де талаптарды орындамау) бойынша – 1, 463 бабы 1 тармағы (құрылыс қызметімен рұқсатсыз, лицензиясыз, бiлiктiлiк аттестатсыз айналысу) бойынша – 16, 464 бабы (Лицензиялау нормаларын бұзу) бойынша - 1. Сотқа жолданған 19 іс бойынша 1 010 106 теңге айыппұл салынды.
Барлық салынған әкімшілік айыппұлдың көлемі –7 886 041теңге.
2018 жылдың 6 айдың  қорытындысы бойынша басқармаға эксперттік қызметпен айналысуға 243  өтініш түсті.
Оның барлығы комиссия отырысында қаралып, 156-і тестілеуге жіберілді, 71-і өтініш иесі тесттен өтіп аттестат алды. Оның ішінде сараптамалық жұмыстарды және инжинирингтік қызметтер көрсетуді түрлері бойынша: қала құрылысы, жобалау алдыңдағы және жобалау-сметалық құжаттамаға сараптамаға – 2, техникалық қадағалауға – 59, авторлық қадағалауға – 4, ғимараттар мен құрылыстардың сенімділігі мен тұрақтылығына техникалық тексеруге – 6 өтініш қанағаттандырылды. Сонымен қатар, 40-ы тесттен өте алмады. Біліктілік талаптарына сәйкес келмеуіне байланысты 67 өтініш беруші тестілеуге жіберілмеді, 45-і тестілеуге келмеді. 20 – өтініш қаралуда.
Лицензияны қайта ресімдеу, қосымша жұмыс түрін қосу, электронды форматқа көшіру (қалпына келтіруге) және жаңадан лицензия алуға барлығы 190  өтініш келіп түсті.  
ҚР Ұлттық экономика министрінің м.а. 2014 жылғы 9 желтоқсандағы №136 бұйрығына сәйкес, 190 лицензиянның материалдары комиссия отырысында қаралып, 86 өтініш қанағаттандырылды. Біліктілік талаптарына сәйкес келуіне байланысты 49 лицензия жаңадан берілді. Атап айтқанда құрылыс-монтаждау жұмыстарына барлығы – 39, жобалау қызметіне – 7, іздестіру қызметіне - 3 лицензия берілді. 
Лицензияға қосымша жұмыс түрін қосуға 8 өтініш қанағаттандырылды. Атап айтқанда: құрылыс-монтаждау жұмыстарына – 6, жобалау қызметіне – 2. 
Лицензияны қайта ресімдеуге 28 өтініш қанағаттандырылды. Оның ішінде: құрылыс-монтаждау жұмыстарына – 22, жобалау қызметіне – 6. 
Біліктілік талаптарына сәйкес келмеуіне, толық емес құжаттарды ұсынуға байланысты 93  өтінішке лицензия беруден бас тартылды. 11-өтініш қаралуда.
Сәулет, қала құрылысы және құрылыс саласындағы жобаларды басқару жөнінде ұйымдарды аккредиттеуге 2 өтініш түсті.
ҚР Ұлттық экономика министрінің м.а. 2016 жылғы 12 ақпандағы №74 бұйрығына сәйкес, материалдары комиссия отырысында қаралып қанағаттандырылды.
Жоғарыда көрсетілген басқарманың жыл басынан бері атқарылып жатқан жұмыстарын сараптай келе, жұмыс сапасының жақсаруымен қатар, құрылыс заңдылықтары бұзушылықтарының азайып, құрылыс сапасының артқанын байқауға болады.
 

Қызылорда облысының мемлекеттік сәулет-құрылыс 
бақылауы басқармасының 2018 жылдың I-ші 
жартыжылдығында атқарған жұмыстары туралы есебі
 
Қазақстан Республикасының 2001 жылғы №242-V «Қазақстан Республикасындағы сәулет, қалақұрылысы және құрылыс қызметі туралы» Заңымен Қызылорда облысының мемлекеттік сәулет-құрылыс бақылауы басқармаға (бұдан әрі – Басқарма) объектілер құрылысының сапасына мемлекеттік сәулет-құрылыс бақылауын және қадағалауын жүзеге асыру; осы объектілерде сәулет-қала құрылысы тәртібін бұзушыларға Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы  кодексінде белгіленген әкімшілік ықпал ету шараларын қолдану; сәулет, қала құрылысы және құрылыс қызметі саласындағы лицензиялауды жүзеге асыру; сәулет, қала құрылысы және құрылыс қызметі саласындағы белгіленген заңнама нормаларын, мемлекеттік нормативтік талаптарды, шарттар мен шектеулерді жол берілген бұзушылықтар мен ауытқуларға байланысты бұзушыларға көзделген заңнамалық шараларды қолдану туралы шешімдер қабылдау;  сәулет, қала құрылысы және құрылыс қызметі саласындағы сараптама жұмыстарын және инжинирингтік көрсетілетін қызметтерді жүзеге асыру құқығына сарапшыларды аттестаттау; сәулет, қала құрылысы және құрылыс саласындағы жобаларды басқару жөніндегі ұйымдарды аккредиттеу; тексеру «Қазақстан Республикасының Кәсіпкерлік Кодексіне» сәйкес жүзеге асырылады; жойылмайтын бұзушылықтарға жол берген, не жол берілген бұзушылықтарды белгіленген нормативтік мерзімде жоймаған заңды және лауазымды тұлғаларға қатысты заңнамада белгіленген шараларды қолдану;  сәулет, қала құрылысы және құрылыс саласындағы жобаларды басқару жөніндегі ұйымдарды аккредиттеу міндеттелген.
Басқармаға 2018 жылдың I-ші жартыжылдығында мемлекеттік пен жеке инвестициялар есебінен салынатын нысандарға құрылыс-монтаж жұмыстарын жүргізу (бастау)  туралы 141 хабарлама түскен. Оның: 63-і  бюджет қаражаты есебінен салынып жатқан құрылыстар (35-і жаңа құрылыс), ал қалған 78-і жеке қаражаттарына салынып жатқан  нысандар. 
Облыс көлемінде Басқармамен жалпы саны 195 тексеру жүргізілді. Оның ішінде: 83 жоспардан тыс және бақылаудың өзге де нысандарды тексеру бойынша 112 тексеру жүргізілді. Тексерулер бойынша 56 нұсқама берілді. Басқармада 2018 жылдың есепті кезеңінде 79 объект бойынша қабылдау актілері тіркелді, оның ішінде 53 объекті бюджет есебінен.
2018 жылдың қаңтар-шілде айларында Басқармамен 41 әкімшілік іс қаралған. Оның ішінде:  312-бабы 1-бөлігі (құрылыс-монтаж жұмыстарын жобадан, құрылыс нормативінен ауытқып орындау) бойынша - 7, 315 бабы (құрылыс-монтаждау, жөндеу-қалпына келтiру жұмыстарын жүргiзу кезiнде нормативтiк құжаттарда көзделген атқарушылық техникалық құжаттаманы ресiмдеу қағидаларын бұзу) бойынша – 5, 316 бабы 1-бөлігі (Объектілерді (жобалау-сметалық) құжаттамасынсыз не сараптамадан өткiзiлмеген жобалау (жобалау-сметалық) құжаттамасы бойынша салу (реконструкциялау, реставрациялау, кеңейту, техникалық қайта жарақтандыру, жаңғырту, күрделi жөндеу) бойынша– 3, 317 бабы 1-бөлігі (Авторлық қадағалауды жүзеге асыратын тұлғалардың орындалған (орындалатын) құрылыс-монтаждау жұмыстарының бекітілген жобалық шешімдерге сәйкес келмеуіне жол беруі) – 1, 317 бабы 2-бөлігі (Жобаларға сараптаманы жүзеге асыратын тұлғалардың ҚР заңнамасының талаптарына сәйкес келмейтін және тұрғызылып жатқан не тұрғызылған объектілердің орнықтылығын, сенімділігін және беріктігін қамтамасыз етпейтін жобалау (жобалау-сметалық) құжаттамасына сараптаманың (сараптамалық бағалаудың) оң қорытындысын беруі)– 2, 317 бабы 3-бөлігі (Техникалық қадағалауды жүзеге асыратын тұлғалардың орындалған жұмыстардың сапасын, мерзiмдерiн, қабылдануын және объектiнiң пайдалануға тапсырылуын қоса алғанда, жобаны iске асыру сатысында бұзушылықтарға жол беруі) – 6, 317-1 бабы 1-бөлігі (орындалған (орындалып жатқан) құрылыс-монтаждау жұмыстарының бекітілген жобалық шешімдерге сәйкес келмеуі) – 3, 317-1 бабы 3-бөлігі (орындалған жұмыстың сапасын, мерзімін, қабылдап алынуын және объектінің пайдалануға берілуін қоса алғанда, жобаны іске асыру сатысындағы бұзушылық – 2, 321-бабы (құрылысты техникалық және авторлық қадағалауларды қатар жүргізбей жүзеге асыру) бойынша – 6, 323-бабы (белгіленген тәртіппен қабылданбай тұрып объектіні пайдалануға беру) бойынша- 6 іс қаралып, нәтижесі бойынша әкімшілік шара көрілді. Басқармамен салынған әкімшілік айыппұлдың көлемі  6 875 935 теңге. Өндірілгені  5 860 825 теңге.
Әкімшілік іс өндірісін қарау үшін сотқа 19 іс  жолданды, оның ішінде: ҚР ӘҚБтК-тің 319 бабы (заңсыз құрылыс) – 1, 462 бабы (Мемлекеттік инспекциялар мен мемлекеттік бақылау және қадағалау органдарының лауазымды адамдарына өздерінің қызметтік міндеттерін орындауына кедергі келтіру, қаулыларды, нұсқамаларды және өзге де талаптарды орындамау) бойынша – 1, 463 бабы 1 тармағы (құрылыс қызметімен рұқсатсыз, лицензиясыз, бiлiктiлiк аттестатсыз айналысу) бойынша – 16, 464 бабы (Лицензиялау нормаларын бұзу) бойынша - 1. Сотқа жолданған 19 іс бойынша  1 010 106 теңге айыппұл салынды.
Барлық салынған әкімшілік айыппұлдың көлемі –7 886 041теңге.
2018 жылдың 6 айдың  қорытындысы бойынша басқармаға эксперттік қызметпен айналысуға 243  өтініш түсті.
Оның барлығы комиссия отырысында қаралып, 156-і тестілеуге жіберілді, 71-і өтініш иесі тесттен өтіп аттестат алды. Оның ішінде сараптамалық жұмыстарды және инжинирингтік қызметтер көрсетуді түрлері бойынша: қала құрылысы, жобалау алдыңдағы және жобалау-сметалық құжаттамаға сараптамаға – 2, техникалық қадағалауға – 59, авторлық қадағалауға – 4, ғимараттар мен құрылыстардың сенімділігі мен тұрақтылығына техникалық тексеруге – 6 өтініш қанағаттандырылды. Сонымен қатар, 40-ы тесттен өте алмады. Біліктілік талаптарына сәйкес келмеуіне байланысты 67 өтініш беруші тестілеуге жіберілмеді, 45-і тестілеуге келмеді. 20 – өтініш қаралуда.
Лицензияны қайта ресімдеу, қосымша жұмыс түрін қосу, электронды форматқа көшіру (қалпына келтіруге) және жаңадан лицензия алуға барлығы 190  өтініш келіп түсті.
ҚР Ұлттық экономика министрінің м.а. 2014 жылғы 9 желтоқсандағы №136 бұйрығына сәйкес, 190 лицензиянның материалдары комиссия отырысында қаралып, 86 өтініш қанағаттандырылды. Біліктілік талаптарына сәйкес келуіне байланысты 49 лицензия жаңадан берілді. Атап айтқанда құрылыс-монтаждау жұмыстарына барлығы – 39, жобалау қызметіне – 7, іздестіру қызметіне - 3  лицензия берілді. 
Лицензияға қосымша жұмыс түрін қосуға 8 өтініш қанағаттандырылды. Атап айтқанда: құрылыс-монтаждау жұмыстарына – 6, жобалау қызметіне – 2. 
Лицензияны қайта ресімдеуге 28 өтініш қанағаттандырылды. Оның ішінде: құрылыс-монтаждау жұмыстарына – 22, жобалау қызметіне – 6. 
Біліктілік талаптарына сәйкес келмеуіне, толық емес құжаттарды ұсынуға байланысты 93  өтінішке лицензия беруден бас тартылды. 11-өтініш қаралуда.
Сәулет, қала құрылысы және құрылыс саласындағы жобаларды басқару жөнінде ұйымдарды аккредиттеуге 2 өтініш түсті.
ҚР Ұлттық экономика министрінің м.а. 2016 жылғы 12 ақпандағы №74 бұйрығына сәйкес, материалдары комиссия отырысында қаралып қанағаттандырылды.
Жоғарыда көрсетілген басқарманың жыл басынан бері атқарылып жатқан жұмыстарын сараптай келе, жұмыс сапасының жақсаруымен қатар, құрылыс заңдылықтары бұзушылықтарының азайып, құрылыс сапасының артқанын байқауға болады.
Облыс әкімі Қ.Көшербаев Қызылорда қаласының сол жағалауындағы және жалпы облыс бойынша құрылыстарда құрылыс-монтаждау жұмыстарын жүргізу барысында қолданылатын құрылыс материалдарының сапасын лабораториялық зерттеулер жүргізу арқылы анықтау шараларын қолға алуды тапсырған болатын.
Аталған тапсырманы орындау барысында нәтижесінде облыс әкімінің қолдауымен Басқармамен зертханалық зерттеулер жүргізуге арналған заманауи бақылау-өлшеу құралдары алынды.
Сонымен қатар, басқарма мамандары зертхана көлігімен, арнайы киіммен және жеке қорғану құралдарымен жабдықталған.    
Елбасының биылғы Жолдаудың басты ерекшелігі қоғам өмірінің түрлі салаларына ІТ технологияларын терендей енгізіп, "Цифрлы Қазақстан" бағдарламасын қолданысқа енгізуге бағытталуында болса керек. Құжатта қоғамның барлық саласындағы мәселелер түгел дерлік қамтылған. Соның ішінде, құрылыс саласында көптеген игі өзгерістер мен нәтижелі жұмыстарға қол жеткізілуде. Айта кетсек Қызылорда облысының құрылыс, сәулет және қала құрылысы басқармасымен бірігіп техникалық қадағалаушылардың қағаз нұсқасында тапсырылатын айлық есебін және атқарылған жұмыстар актісі бағдарлама аясында электронды форматқа көшірілуі жөнінде жұмыс жүргізілуде.
Жалпы, Қызылорда облысының мемлекеттік сәулет-құрылыс бақылауы басқармасы өз құзыреті шегінде Қызылорда облысындағы құрылыс саласының заман талабына сай дамып отыруына және мемлекеттік қаражат есебінен салынатын құрылыстардың сапалы болуына қатысты бақылау мен қадағалау жұмыстарын одан әрі жалғастыра беретін болады. 

 


Қызылорда облысының мемлекеттік сәулет-құрылыс 

бақылауы басқармасының 2018 жылдың 
I тоқсанында атқарған жұмыстары туралы есебі
 
Қазақстан Республикасының 2001 жылғы №242-V «Қазақстан Республикасындағы сәулет, қалақұрылысы және құрылыс қызметі туралы» Заңымен Қызылорда облысының мемлекеттік сәулет-құрылыс бақылауы басқармаға (бұдан әрі – Басқарма) объектілер құрылысының сапасына мемлекеттік сәулет-құрылыс бақылауын және қадағалауын жүзеге асыру; осы объектілерде сәулет-қала құрылысы тәртібін бұзушыларға Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы  кодексінде белгіленген әкімшілік ықпал ету шараларын қолдану; сәулет, қала құрылысы және құрылыс қызметі саласындағы лицензиялауды жүзеге асыру; сәулет, қала құрылысы және құрылыс қызметі саласындағы белгіленген заңнама нормаларын, мемлекеттік нормативтік талаптарды, шарттар мен шектеулерді жол берілген бұзушылықтар мен ауытқуларға байланысты бұзушыларға көзделген заңнамалық шараларды қолдану туралы шешімдер қабылдау;  сәулет, қала құрылысы және құрылыс қызметі саласындағы сараптама жұмыстарын және инжинирингтік көрсетілетін қызметтерді жүзеге асыру құқығына сарапшыларды аттестаттау; сәулет, қала құрылысы және құрылыс саласындағы жобаларды басқару жөніндегі ұйымдарды аккредиттеу; тексеру «Қазақстан Республикасының Кәсіпкерлік Кодексі» Қазақстан Республикасының 2015 жылғы 29 қазандағы Кодексіне сәйкес жүзеге асырылады; жойылмайтын бұзушылықтарға жол берген, не жол берілген бұзушылықтарды белгіленген нормативтік мерзімде жоймаған заңды және лауазымды тұлғаларға қатысты заңнамада белгіленген шараларды қолдану; сәулет, қала құрылысы және құрылыс саласындағы жобаларды басқару жөніндегі ұйымдарды аккредиттеу міндеттелген.
Басқармаға 2018 жылдың I тоқсанында мемлекеттік пен жеке инвестициялар есебінен салынатын нысандарға құрылыс-монтаж жұмыстарын жүргізу (бастау)  туралы 52 хабарлама түскен. Оның: 20-і  бюджет қаражаты есебінен салынып жатқан құрылыстар (14-і жаңа құрылыс), ал қалған 32-і жеке қаражаттарына салынып жатқан  нысандар. 
Облыс көлемінде Басқармамен жалпы саны 41 тексеру жүргізілді. Оның ішінде: 19 жоспардан тыс және бақылаудың өзге де нысандарды тексеру бойынша 22 тексеру жүргізілді. Тексерулер бойынша 12 нұсқама берілді. Басқармада 2018 жылдың есепті кезеңінде 29 объект бойынша қабылдау актілері тіркелді, оның ішінде 17 объекті бюджет есебінен.
2018 жылдың I тоқсанында Басқармамен 32 әкімшілік іс қаралған. Оның ішінде:  312-бабы 1-бөлігі (құрылыс-монтаж жұмыстарын жобадан, құрылыс нормативінен ауытқып орындау) бойынша - 6, 315 бабы (құрылыс-монтаждау, жөндеу-қалпына келтiру жұмыстарын жүргiзу кезiнде нормативтiк құжаттарда көзделген атқарушылық техникалық құжаттаманы ресiмдеу қағидаларын бұзу) бойынша – 5, 316 бабы 1-бөлігі (Объектілерді (жобалау-сметалық) құжаттамасынсыз не сараптамадан өткiзiлмеген жобалау (жобалау-сметалық) құжаттамасы бойынша салу (реконструкциялау, реставрациялау, кеңейту, техникалық қайта жарақтандыру, жаңғырту, күрделi жөндеу) бойынша– 2, 317 бабы 1-бөлігі (Авторлық қадағалауды жүзеге асыратын тұлғалардың орындалған (орындалатын) құрылыс-монтаждау жұмыстарының бекітілген жобалық шешімдерге сәйкес келмеуіне жол беруі) – 1, 317 бабы 2-бөлігі (Жобаларға сараптаманы жүзеге асыратын тұлғалардың ҚР заңнамасының талаптарына сәйкес келмейтін және тұрғызылып жатқан не тұрғызылған объектілердің орнықтылығын, сенімділігін және беріктігін қамтамасыз етпейтін жобалау (жобалау-сметалық) құжаттамасына сараптаманың (сараптамалық бағалаудың) оң қорытындысын беруі)– 2, 317 бабы 3-бөлігі (Техникалық қадағалауды жүзеге асыратын тұлғалардың орындалған жұмыстардың сапасын, мерзiмдерiн, қабылдануын және объектiнiң пайдалануға тапсырылуын қоса алғанда, жобаны iске асыру сатысында бұзушылықтарға жол беруі) – 4, 317-1 бабы 1-бөлігі (орындалған (орындалып жатқан) құрылыс-монтаждау жұмыстарының бекітілген жобалық шешімдерге сәйкес келмеуі) – 3, 317-1 бабы 3-бөлігі (орындалған жұмыстың сапасын, мерзімін, қабылдап алынуын және объектінің пайдалануға берілуін қоса алғанда, жобаны іске асыру сатысындағы бұзушылық – 2, 321-бабы (құрылысты техникалық және авторлық қадағалауларды қатар жүргізбей жүзеге асыру) бойынша – 4, 323-бабы (белгіленген тәртіппен қабылданбай тұрып объектіні пайдалануға беру) бойынша-3 іс қаралып, нәтижесі бойынша әкімшілік шара көрілді. Басқармамен салынған әкімшілік айыппұлдың көлемі 6 897 580 теңге. Өндірілгені 5 552 320 теңге.
Әкімшілік іс өндірісін қарау үшін сотқа 12 іс  жолданды, оның ішінде: ҚР ӘҚБтК-тің 462 бабы (Мемлекеттік инспекциялар мен мемлекеттік бақылау және қадағалау органдарының лауазымды адамдарына өздерінің қызметтік міндеттерін орындауына кедергі келтіру, қаулыларды, нұсқамаларды және өзге де талаптарды орындамау) бойынша – 1, 463 бабы 1 тармағы (құрылыс қызметімен рұқсатсыз, лицензиясыз, бiлiктiлiк аттестатсыз айналысу) бойынша – 10, 464 бабы (Лицензиялау нормаларын бұзу) бойынша - 1. Сотқа жолданған 12 іс бойынша 490 623 теңге айыппұл салынды.
Барлық салынған әкімшілік айыппұлдың көлемі –7 388 203теңге.
2018 жылдың І-тоқсан  қорытындысы бойынша басқармаға эксперттік қызметпен айналысуға 104  өтініш түсті.
Оның барлығы комиссия отырысында қаралып, 77-і тестілеуге жіберілді, 19-і өтініш иесі тесттен өтіп аттестат алды. Оның ішінде сараптамалық жұмыстарды және инжинирингтік қызметтер көрсетуді түрлері бойынша: қала құрылысы, жобалау алдыңдағы және жобалау-сметалық құжаттамаға сараптамаға – 0, техникалық қадағалауға – 15, авторлық қадағалауға – 2, ғимараттар мен құрылыстардың сенімділігі мен тұрақтылығына техникалық тексеруге – 2 өтініш қанағаттандырылды. Сонымен қатар, 26-і тесттен өте алмады. Біліктілік талаптарына сәйкес келмеуіне байланысты 20 өтініш беруші тестілеуге жіберілмеді, 32-і тестілеуге келмеді. 7 – өтініш қаралуда.
Лицензияны қайта ресімдеу, қосымша жұмыс түрін қосу, электронды форматқа көшіру (қалпына келтіруге) және жаңадан лицензия алуға барлығы 108  өтініш келіп түсті.
ҚР Ұлттық экономика министрінің м.а. 2014 жылғы 9 желтоқсандағы №136 бұйрығына сәйкес, 108 лицензиянның материалдары комиссия отырысында қаралып, 44 өтініш қанағаттандырылды. Біліктілік талаптарына сәйкес келуіне байланысты 21 лицензия жаңадан берілді. Атап айтқанда құрылыс-монтаждау жұмыстарына барлығы – 19, жобалау қызметіне – 2 лицензия берілді. 
Лицензияға қосымша жұмыс түрін қосуға 5 өтініш қанағаттандырылды. Атап айтқанда: құрылыс-монтаждау жұмыстарына – 3, жобалау қызметіне – 2. 
Лицензияны қайта ресімдеуге 17 өтініш қанағаттандырылды. Оның ішінде: құрылыс-монтаждау жұмыстарына – 14, жобалау қызметіне – 3. 
Лицензияны қалпына келтіруге (электронды форматқа көшіру) - 0 өтініш қанағаттандырылды. 
Лицензияға өтінішті кері қайтаруға 7-і қанағаттандырылды. 
Біліктілік талаптарына сәйкес келмеуіне, толық емес құжаттарды ұсынуға байланысты 52  өтінішке лицензия беруден бас тартылды. 5 – өтініш қаралуда.
Сәулет, қала құрылысы және құрылыс саласындағы жобаларды басқару жөнінде ұйымдарды аккредиттеуге 1 өтініш түсті.
ҚР Ұлттық экономика министрінің м.а. 2016 жылғы 12 ақпандағы №74 бұйрығына сәйкес, материалдары комиссия отырысында қаралып қанағаттандырылды.
Жоғарыда көрсетілген басқарманың жыл басынан бері атқарылып жатқан жұмыстарын сараптай келе, жұмыс сапасының жақсаруымен қатар, құрылыс заңдылықтары бұзушылықтарының азайып, құрылыс сапасының артқанын байқауға болады. 
Басқарма құрылыс саласындағы атқарып отырған жұмыстары құрылыстың өз деңгейінде сапалы болуы, халықаралық стандарттарға сай орындалуы, соның негізінде еліміздің әлеуметтік-экономикалық өркендеуіне үлес қосу үшін төмендегідей міндеттерді жоспарлайды:
-Елбасы мен Қазақстан Республикасы Үкіметінің саясатын, сәулет-құрылыс, құрылыс индустриясының өндірістік базасын нығайту саласындағы мемлекеттік саясатты бағынысты аумақта жүргізіп отыру;
-Бағдарлама әкімшілерінің (тапсырысшылардың) жауапкершілігін арттыру, құрылыс заңдылықтары мен нормативтік құқықтық құжаттар талабының сақталуын қадағалау;
-Құрылыс процесіндегі орын алуы мүмкін заң бұзушылықтардың алдын алу мен орын алған кемшіліктерді жою бағытындағы Техникалық Кеңестер ұйымдастырып, жүргізіп отыру;
-Облыс көлеміндегі құрылыс саласына мемлекеттік сәулет-құрылыс бақылауы мен қадағалауын қамтамасыз ету;
-Басқарманың атқарып отырған жұмыстары жайлы халық арасында кең насихатталуын жергілікті бұқаралық-ақпарат құралдары арқылы ақпараттандырылуын қамтамасыз ету;
-Басқармаға жолданған арыз-шағымдардың уақытылы және нәтижелі орындалуын қамтамасыз ету;
-Басқарма қызметкерлерінің кәсіби біліктілігін жетілдіріп отыру мақсатын да семинар сабақтар өткізіп отыру, басқа облыстардағы әріптестермен тәжірибе алмасу.
Жалпы, Қызылорда облысының мемлекеттік сәулет-құрылыс бақылауы басқармасы өз құзіреті шегінде Қызылорда облысындағы құрылыс саласының заман талабына сай дамып отыруына және мемлекеттік қаражат есебінен салынатын құрылыстардың сапалы болуына қатысты бақылау мен қадағалау жұмыстарын одан әрі жалғастыра беретін болады.
 

Қызылорда облысының мемлекеттік сәулет-құрылыс 

бақылауы басқармасының 2017 жылы 
  атқарған жұмыстары туралы есебі
Қазақстан Республикасының 2001 жылғы №242-V «Қазақстан Республикасындағы сәулет, қалақұрылысы және құрылыс қызметі туралы» Заңымен Қызылорда облысының мемлекеттік сәулет-құрылыс бақылауы басқармаға (бұдан әрі – Басқарма) объектілер құрылысының сапасына мемлекеттік сәулет-құрылыс бақылауын және қадағалауын жүзеге асыру; осы объектілерде сәулет-қала құрылысы тәртібін бұзушыларға Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы  кодексінде белгіленген әкімшілік ықпал ету шараларын қолдану; сәулет, қала құрылысы және құрылыс қызметі саласындағы лицензиялауды жүзеге асыру; сәулет, қала құрылысы және құрылыс қызметі саласындағы белгіленген заңнама нормаларын, мемлекеттік нормативтік талаптарды, шарттар мен шектеулерді жол берілген бұзушылықтар мен ауытқуларға байланысты бұзушыларға көзделген заңнамалық шараларды қолдану туралы шешімдер қабылдау; сәулет, қала құрылысы және құрылыс қызметі саласындағы сараптама жұмыстарын және инжинирингтік көрсетілетін қызметтерді жүзеге асыру құқығына сарапшыларды аттестаттау; сәулет, қала құрылысы және құрылыс саласындағы жобаларды басқару жөніндегі ұйымдарды аккредиттеу; тексеру «Қазақстан Республикасының Кәсіпкерлік Кодексі» Қазақстан Республикасының 2015 жылғы 29 қазандағы Кодексіне сәйкес жүзеге асырылады; жойылмайтын бұзушылықтарға жол берген, не жол берілген бұзушылықтарды белгіленген нормативтік мерзімде жоймаған заңды және лауазымды тұлғаларға қатысты заңнамада белгіленген шараларды қолдану; сәулет, қала құрылысы және құрылыс саласындағы жобаларды басқару жөніндегі ұйымдарды аккредиттеу міндеттелген.
Басқармаға 2017 жылы мемлекеттік пен жеке инвестициялар есебінен салынатын нысандарға құрылыс-монтаж жұмыстарын жүргізу (бастау) туралы 391 хабарлама түскен. Оның: 209-і бюджет қаражаты есебінен салынып жатқан құрылыстар (109-ы жаңа құрылыс), ал қалған 182-і жеке қаражаттарына салынып жатқан  нысандар. 
Облыс көлемінде Басқармамен жалпы саны 300 тексеру жүргізілді. Оның ішінде: 198 жоспардан тыс және бақылаудың өзге де нысандарды тексеру бойынша 102 тексеру жүргізілді. Тексерулер бойынша 58 нұсқама берілді. Басқармада 2017 жылы есепті кезеңінде 171 объект бойынша қабылдау актілері тіркелді, оның ішінде 115 объекті бюджет есебінен.
2017 жылдың 12 айында Басқармамен 104 әкімшілік іс қаралған. Оның ішінде:  312-бабы (құрылыс-монтаж жұмыстарын жобадан, құрылыс нормативінен ауытқып орындау) бойынша - 7, 315 бабы (құрылыс-монтаждау, жөндеу-қалпына келтiру жұмыстарын жүргiзу кезiнде нормативтiк құжаттарда көзделген атқарушылық техникалық құжаттаманы ресiмдеу қағидаларын бұзу) бойынша – 2, 316 бабы (Объектілерді (жобалау-сметалық) құжаттамасынсыз не сараптамадан өткiзiлмеген жобалау (жобалау-сметалық) құжаттамасы бойынша салу (реконструкциялау, реставрациялау, кеңейту, техникалық қайта жарақтандыру, жаңғырту, күрделi жөндеу) бойынша – 24, 317 бабы (Сараптама жұмыстарын және инжинирингтік қызметтер көрсетуді жүзеге асыру кезінде Қазақстан Республикасының заңнамасын бұзу) бойынша – 13, 318 бабын (Объектілер мен кешендерді қабылдаудың және пайдалануға берудің белгіленген тәртібін бұзу) бойынша – 2, 321-бабы (құрылысты техникалық және авторлық қадағалауларды қатар жүргізбей жүзеге асыру) бойынша – 17, 322-бабы (Үй-жайларды заңсыз қайта жабдықтау және қайта жоспарлау) бойынша – 3, 323-бабы (белгіленген тәртіппен қабылданбай тұрып объектіні пайдалануға беру) бойынша - 32 іс қаралып, нәтижесі бойынша әкімшілік шара көрілді. Басқармамен салынған әкімшілік айыппұлдың көлемі  24 526 756 теңге. Өндірілгені – 15 723 036 теңге
Әкімшілік іс өндірісін қарау үшін сотқа 91 іс  жолданды, оның ішінде: ҚР ӘҚБтК-тің 312 бабының 2 тармағы (Сәулет-құрылыс қызметі саласындағы заңнама мен мемлекеттiк нормативтердiң талаптарын бұза отырып, жобалау алдындағы, iздестіру, жобалау, құрылыс-монтаждау жұмыстарын орындау, құрылыс материалдарын, бөлшектер мен конструкцияларды шығару мен қолдану ) бойынша – 1, 313 бабының 1 тармағы (Құрылыс-монтаждау және жөндеу-қалпына келтiру жұмыстарын жүргiзу кезiнде ғимараттарды, құрылыстарды, олардың бөлiктерiн немесе жекелеген конструкциялық элементтерiн пайдалану сапасын нашарлатуға, олардың берiктiгiн, орнықтылығын төмендетуге әкеп соққан бекiтiлген құрылыс нормаларының және жобалау құжаттарының талаптарын бұзу) – 1, 319 бабы (Заңсыз құрылыс) бойынша – 1, 462 бабы 3 тармағы (Мемлекеттік инспекциялар мен мемлекеттік бақылау және қадағалау органдарының лауазымды адамдарына өздерінің қызметтік міндеттерін орындауына кедергі келтіру, қаулыларды, нұсқамаларды және өзге де талаптарды орындамау) бойынша – 6, 463 бабы 1 тармағы (құрылыс қызметімен рұқсатсыз, лицензиясыз, бiлiктiлiк аттестатсыз айналысу) бойынша – 82. Сотқа жолданған істер бойынша 4 809 000 теңге айыппұл салынды. Өндірілгені – 2 257 000 теңге.
Барлық салынған әкімшілік айыппұлдың көлемі – 29 335 756 теңге. Өндірілгені – 17 980 035 теңге.
2017 жылдың қорытындысы бойынша басқармаға эксперттік қызметпен айналысуға 494  өтініш түсті.
Оның барлығы комиссия отырысында қаралып, 368-і тестілеуге жіберілді, 234-і өтініш иесі тесттен өтіп аттестат алды. Оның ішінде сараптамалық жұмыстарды және инжинирингтік қызметтер көрсетуді түрлері бойынша: қала құрылысы, жобалау алдыңдағы және жобалау-сметалық құжаттамаға сараптамаға – 20, техникалық қадағалауға – 198, авторлық қадағалауға – 11, ғимараттар мен құрылыстардың сенімділігі мен тұрақтылығына техникалық тексеруге – 5 өтініш қанағаттандырылды. Сонымен қатар, 75-і тесттен өте алмады. Біліктілік талаптарына сәйкес келмеуіне байланысты 126 өтініш беруші тестілеуге жіберілмеді, 59-і тестілеуге келмеді. 
Лицензияны қайта ресімдеу, қосымша жұмыс түрін қосу, электронды форматқа көшіру (қалпына келтіруге) және жаңадан лицензия алуға барлығы 418 өтініш келіп түсті.
ҚР Ұлттық экономика министрінің м.а. 2014 жылғы 9 желтоқсандағы №136 бұйрығына сәйкес, 418 лицензиянның материалдары комиссия отырысында қаралып, 201 өтініш қанағаттандырылды. Біліктілік талаптарына сәйкес келуіне байланысты 92 лицензия жаңадан берілді. Атап айтқанда құрылыс-монтаждау жұмыстарына барлығы – 72, жобалау қызметіне – 12, іздестіру қызметіне – 8 лицензия берілді. 
Лицензияға қосымша жұмыс түрін қосуға 25 өтініш қанағаттандырылды. Атап айтқанда: құрылыс-монтаждау жұмыстарына – 21, жобалау қызметіне – 2, іздестіру қызметіне – 2. 
Лицензияны қайта ресімдеуге 50 өтініш қанағаттандырылды. Оның ішінде: құрылыс-монтаждау жұмыстарына – 35, жобалау қызметіне – 9, іздестіру қызметіне – 6. 
Лицензияны қалпына келтіруге (электронды форматқа көшіру) 8 өтініш қанағаттандырылды. 
Лицензияға өтінішті кері қайтаруға 26-і қанағаттандырылды. 
Біліктілік талаптарына сәйкес келмеуіне, толық емес құжаттарды ұсынуға байланысты 217  өтінішке лицензия беруден бас тартылды. 
Жоғарыда көрсетілген басқарманың жыл басынан бері атқарылып жатқан жұмыстарын сараптай келе, жұмыс сапасының жақсаруымен қатар, құрылыс заңдылықтары бұзушылықтарының азайып, құрылыс сапасының артқанын байқауға болады. 
Басқарма құрылыс саласындағы атқарып отырған жұмыстары құрылыстың өз деңгейінде сапалы болуы, халықаралық стандарттарға сай орындалуы, соның негізінде еліміздің әлеуметтік-экономикалық өркендеуіне үлес қосу үшін төмендегідей міндеттерді жоспарлайды:
-Елбасы мен Қазақстан Республикасы Үкіметінің саясатын, сәулет-құрылыс, құрылыс индустриясының өндірістік базасын нығайту саласындағы мемлекеттік саясатты бағынысты аумақта жүргізіп отыру;
-Бағдарлама әкімшілерінің (тапсырысшылардың) жауапкершілігін арттыру, құрылыс заңдылықтары мен нормативтік құқықтық құжаттар талабының сақталуын қадағалау;
-Құрылыс процесіндегі орын алуы мүмкін заң бұзушылықтардың алдын алу мен орын алған кемшіліктерді жою бағытындағы Техникалық Кеңестер ұйымдастырып, жүргізіп отыру;
-Облыс көлеміндегі құрылыс саласына мемлекеттік сәулет-құрылыс бақылауы мен қадағалауын қамтамасыз ету;
-Басқарманың атқарып отырған жұмыстары жайлы халық арасында кең насихатталуын жергілікті бұқаралық-ақпарат құралдары арқылы ақпараттандырылуын қамтамасыз ету;
-Басқармаға жолданған арыз-шағымдардың уақытылы және нәтижелі орындалуын қамтамасыз ету;
-Басқарма қызметкерлерінің кәсіби біліктілігін жетілдіріп отыру мақсатын да семинар сабақтар өткізіп отыру, басқа облыстардағы әріптестермен тәжірибе алмасу.
Жалпы, Қызылорда облысының мемлекеттік сәулет-құрылыс бақылауы басқармасы өз құзіреті шегінде Қызылорда облысындағы құрылыс саласының заман талабына сай дамып отыруына және мемлекеттік қаражат есебінен салынатын құрылыстардың сапалы болуына қатысты бақылау мен қадағалау жұмыстарын одан әрі жалғастыра беретін болады. 

 


Қызылорда облысының мемлекеттік сәулет-құрылыс бақылауы

басқармасының 2017 жылдың 9 айында атқарған жұмыстары туралы есебі

Қазақстан Республикасының 2001 жылғы №242-V «Қазақстан Республикасындағы сәулет, қалақұрылысы және құрылыс қызметі туралы» Заңымен Қызылорда облысының мемлекеттік сәулет-құрылыс бақылауы басқармаға (бұдан әрі – Басқарма) объектілер құрылысының сапасына мемлекеттік сәулет-құрылыс бақылауын және қадағалауын жүзеге асыру; осы объектілерде сәулет-қала құрылысы тәртібін бұзушыларға Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы  кодексінде белгіленген әкімшілік ықпал ету шараларын қолдану; сәулет, қала құрылысы және құрылыс қызметі саласындағы лицензиялауды жүзеге асыру; сәулет, қала құрылысы және құрылыс қызметі саласындағы белгіленген заңнама нормаларын, мемлекеттік нормативтік талаптарды, шарттар мен шектеулерді жол берілген бұзушылықтар мен ауытқуларға байланысты бұзушыларға көзделген заңнамалық шараларды қолдану туралы шешімдер қабылдау;  сәулет, қала құрылысы және құрылыс қызметі саласындағы сараптама жұмыстарын және инжинирингтік көрсетілетін қызметтерді жүзеге асыру құқығына сарапшыларды аттестаттау; сәулет, қала құрылысы және құрылыс саласындағы жобаларды басқару жөніндегі ұйымдарды аккредиттеу; тексеру «Қазақстан Республикасының Кәсіпкерлік Кодексі» Қазақстан Республикасының 2015 жылғы 29 қазандағы Кодексіне сәйкес жүзеге асырылады; жойылмайтын бұзушылықтарға жол берген, не жол берілген бұзушылықтарды белгіленген нормативтік мерзімде жоймаған заңды және лауазымды тұлғаларға қатысты заңнамада белгіленген шараларды қолдану; сәулет, қала құрылысы және құрылыс саласындағы жобаларды басқару жөніндегі ұйымдарды аккредиттеу міндеттелген. Басқармаға 2017 жылдың 9 айында мемлекеттік пен жеке инвестициялар есебінен салынатын нысандарға құрылыс-монтаж жұмыстарын жүргізу (бастау)  туралы 296 хабарлама түскен. Оның: 168-і  бюджет қаражаты есебінен салынып жатқан құрылыстар (76-ы жаңа құрылыс), ал қалған 128-і  жеке қаражаттарына салынып жатқан  нысандар. Облыс көлемінде Басқармамен жалпы саны 242 тексеру жүргізілді. Оның ішінде: 141 жоспардан тыс және бақылаудың өзге де нысандарды тексеру бойынша 101 тексеру жүргізілді. Тексерулер бойынша 51 нұсқама берілді. Басқармада 2017 жылдың есепті кезеңінде 104 объект бойынша қабылдау актілері тіркелді, оның ішінде 65 объекті бюджет есебінен жүргізілген құрылыс нысандары. 2017 жылдың қаңтар—қыркүйек айларында Басқармамен 74 әкімшілік іс қаралған. Оның ішінде:  312-бабы 1-бөлігі (құрылыс-монтаж жұмыстарын жобадан, құрылыс нормативінен ауытқып орындау) бойынша – 6; 315 бабы (құрылыс-монтаждау, жөндеу-қалпына келтiру жұмыстарын жүргiзу кезiнде нормативтiк құжаттарда көзделген атқарушылық техникалық құжаттаманы ресiмдеу қағидаларын бұзу) бойынша – 1; 316 бабы 1-бөлігі (Объектілерді (жобалау-сметалық) құжаттар не сараптамадан өткiзiлмеген жобалау (жобалау-сметалық) құжаттамасы бойынша салу (реконструкциялау, реставрациялау, кеңейту, техникалық қайта жаңарту, жаңғырту, күрделi жөндеу) бойынша– 13; 317-бабы 1-бөлігі (Авторлық қадағалауды жүзеге асыратын тұлғалардың орындалған (орындалатын) құрылыс-монтаждау жұмыстарының бекітілген жобалық шешімдерге сәйкес келмеуіне жол беруі)3; 317-бабы 3-бөлігіехникалық қадағалауды жүзеге асыратын тұлғалардың орындалған жұмыстардың сапасын, мерзiмдерiн, қабылдануын және объектiнiң пайдалануға тапсырылуын қоса алғанда, жобаны iске асыру сатысында бұзушылықтарға жол беруі) 6; 318-бабы (Объектілер мен кешендерді қабылдаудың және пайдалануға берудің белгіленген тәртібін бұзу) 2; 321-бабы (құрылысты техникалық және авторлық қадағалауларды қатар жүргізбей жүзеге асыру) бойынша – 10; 322-бабы 1-бөлігі (Қолданыстағы ғимараттардағы тұрғын және тұрғын емес үй-жайларды сәулет-құрылыс жобасынсыз және жергiлiктi атқарушы органдардың сәулет, қала құрылысы және құрылыс саласындағы функцияларды жүзеге асыратын құрылымдық бөлiмшелерiнiң тиiстi шешiмiнсiз заңсыз қайта жабдықтау және қайта жоспарлау) – 2; 323-бабы (белгіленген тәртіппен қабылданбай тұрып объектіні пайдалануға беру) бойынша- 27 іс қаралып, нәтижесі бойынша әкімшілік шара көрілді. Барлық салынған әкімшілік айыппұлдың көлемі  19 127 670 мың теңге. Өндірілгені 11 880 075 мың теңге. 62%-ға өндірілді. Әкімшілік іс өндірісін қарау үшін сотқа 53 іс  жолданды, оның ішінде: ҚР ӘҚБтК-тің 319-бабы (Заңсыз құрылыс)1; 462-бабы 3-бөлігі (мемлекеттiк бақылау және қадағалау органдары (лауазымды адамдар), мемлекеттік органдардың лауазымды адамдары өздерінің құзыретi шегiнде берген заңды талаптарды немесе нұсқамаларды, ұсынуларды, қаулыларды орындамау немесе тиiсiнше орындамау) 2; 463 бабы 1 тармағы (құрылыс қызметімен рұқсатсыз, лицензиясыз, бiлiктiлiк аттестатсыз айналысу) бойынша – 46. Сотқа жолданған 53 іс бойынша 3 221 980 мың теңге айыппұл салынды. Өндірілгені 1 537 250 теңге. 47%-ға өндірілдіБарлық салынған әкімшілік айыппұлдың көлемі22 349 650 мың теңге. Өндірілгені 13 417 325 мың теңге.   60%-ға өндірілді. Басқармаға 2017 жылдың 9 айында эксперттік қызметпен айналысуға 340  өтініш түсті. Оның барлығы комиссия отырысында қаралып, 255 тестілеуге жіберілді, 151 өтініш иесі тесттен өтіп аттестат алды. 62 өтініш бергендер  тесттен өте алмады. Біліктілік талаптарына сәйкес келмеуіне байланысты 74 өтініш бойынша тестілеуге жіберілмеді, 42 өтініш иелері тестілеуге келмеді, құжаттың толық болмауынан кері қайтарылғаны 11 өтініш иесі. Лицензияны қайта рәсімдеу, қосымша жұмыс түрін қосу және жаңадан лицензия алуға барлығы  336 – адамнан  өтініштер келіп түсті. ҚР Ұлттық экономика министрінің м.а. 2014 жылғы 9 желтоқсандағы №136 бұйрығына сәйкес, лицензияны қайта рәсімдеу және лицензияны жаңадан алуға 336 мемлекеттік қызметті алушылардың өтінішері комиссия отырысына жолданып, комиссияның шешімі бойынша 162-і қанағаттандырылды. Атап айтқанда: құрылыс-монтаждау жұмыстарына – 123, жобалау қызметіне – 22, іздестіру қызметіне -17, 168-і кері қайтарылды. 6 материал қаралуда. Жоғарыда көрсетілген басқарманың жыл басынан бері атқарылып жатқан жұмыстарын сараптай келе, жұмыс сапасының жақсаруымен қатар, құрылыс заңдылықтары бұзушылықтарының азайып, құрылыс сапасының артқанын байқауға болады. Басқарма құрылыс саласындағы атқарып отырған жұмыстары құрылыстың өз деңгейінде сапалы болуы, халықаралық стандарттарға сай орындалуы, соның негізінде еліміздің әлеуметтік-экономикалық өркендеуіне үлес қосу үшін төмендегідей міндеттерді жоспарлайды:

- Елбасы мен Қазақстан Республикасы Үкіметінің саясатын, сәулет-құрылыс, құрылыс индустриясының өндірістік базасын нығайту саласындағы мемлекеттік саясатты бағынысты аумақта жүргізіп отыру;

-  Бағдарлама әкімшілерінің (тапсырысшылардың) жауапкершілігін арттыру, құрылыс заңдылықтары мен нормативтік құқықтық құжаттар талабының сақталуын қадағалау;

- Құрылыс процесіндегі орын алуы мүмкін заң бұзушылықтардың алдын алу мен орын алған кемшіліктерді жою бағытындағы Техникалық Кеңестер ұйымдастырып, жүргізіп отыру;

-  Облыс көлеміндегі құрылыс саласына мемлекеттік сәулет-құрылыс бақылауы мен қадағалауын қамтамасыз ету;

-  Басқарманың атқарып отырған жұмыстары жайлы халық арасында кең насихатталуын жергілікті бұқаралық-ақпарат құралдары арқылы ақпараттандырылуын қамтамасыз ету;

-  Басқармаға жолданған арыз-шағымдардың уақытылы және нәтижелі орындалуын қамтамасыз ету;

-  Басқарма қызметкерлерінің кәсіби біліктілігін жетілдіріп отыру мақсатын да семинар сабақтар өткізіп отыру, басқа облыстардағы әріптестермен тәжірибе алмасу.

Жалпы, Қызылорда облысының мемлекеттік сәулет-құрылыс бақылауы басқармасы өз құзіреті шегінде Қызылорда облысындағы құрылыс саласының заман талабына сай дамып отыруына және мемлекеттік қаражат есебінен салынатын құрылыстардың сапалы болуына қатысты бақылау мен қадағалау жұмыстарын одан әрі жалғастыра беретін болады. 


Қызылорда облысының мемлекеттік сәулет-құрылыс бақылауы басқармасының

2017 жылдың I-ші жартыжылдығында атқарған жұмыстары туралы есебі

Қазақстан Республикасының 2001 жылғы №242-V «Қазақстан Республикасындағы сәулет, қала құрылысы және құрылыс қызметі туралы» Заңымен Қызылорда облысының мемлекеттік сәулет-құрылыс бақылауы басқармасы (бұдан әрі – Басқарма) объектілер құрылысының сапасына мемлекеттік сәулет-құрылыс бақылауын және қадағалауын жүзеге асыру; осы объектілерде сәулет-қала құрылысы тәртібін бұзушыларға Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы  кодексінде белгіленген әкімшілік ықпал ету шараларын қолдану; сәулет, қала құрылысы және құрылыс қызметі саласындағы лицензиялауды жүзеге асыру; сәулет, қала құрылысы және құрылыс қызметі саласындағы белгіленген заңнама нормаларын, мемлекеттік нормативтік талаптарды, шарттар мен шектеулерді жол берілген заң бұзушылықтар мен ауытқуларға байланысты заң бұзушыларға көзделген заңнамалық шараларды қолдану туралы шешімдер қабылдау;  сәулет, қала құрылысы және құрылыс қызметі саласындағы сараптама жұмыстарын және инжинирингтік көрсетілетін қызметтерді жүзеге асыру құқығына сарапшыларды аттестаттау; сәулет, қала құрылысы және құрылыс саласындағы жобаларды басқару жөніндегі ұйымдарды аккредиттеу; тексеру «Қазақстан Республикасының Кәсіпкерлік Кодексі» Қазақстан Республикасының 2015 жылғы 29 қазандағы Кодексіне сәйкес жүзеге асырылады; жойылмайтын заң бұзушылықтарға жол берген, не жол берілген заң бұзушылықтарды белгіленген нормативтік мерзімде жоймаған заңды және лауазымды тұлғаларға қатысты заңнамада белгіленген шараларды қолдану;  сәулет, қала құрылысы және құрылыс саласындағы жобаларды басқару жөніндегі ұйымдарды аккредиттеу міндеттелген. Басқармаға 2017 жылдың I-ші жартыжылдығында мемлекеттік пен жеке инвестициялар есебінен салынатын нысандарға құрылыс-монтаж жұмыстарын жүргізу (бастау)  туралы 161 хабарлама түскен. Оның: 85 -і  бюджет қаражаты есебінен салынып жатқан құрылыстар (39 -ы жаңа құрылыс), ал қалған 76 -ы жеке қаражаттарына салынып жатқан  нысандар. Облыс көлемінде Басқармамен жалпы саны 124 тексеру жүргізілді. Оның ішінде: 90 жоспардан тыс және бақылаудың өзге де нысандарды тексеру бойынша 34 тексеру жүргізілді. Тексерулер бойынша 17 нұсқама берілді. Басқармада 2017 жылдың есепті кезеңінде 65 объект бойынша қабылдау актілері тіркелді, оның ішінде 44 объекті бюджет есебінен. 2017 жылдың қаңтар-маусым айларында Басқармамен 53 әкімшілік іс қаралған. Оның ішінде:  312 - бабы 1 - бөлігі (құрылыс-монтаж жұмыстарын жобадан, құрылыс нормативінен ауытқып орындау) бойынша - 4, 315 бабы (құрылыс-монтаждау, жөндеу-қалпына келтiру жұмыстарын жүргiзу кезiнде нормативтiк құжаттарда көзделген атқарушылық техникалық құжаттаманы ресiмдеу қағидаларын бұзу) бойынша – 1, 316 - бабы 1 - бөлігі (Объектілерді (жобалау-сметалық) құжаттар немесе сараптамадан өткiзiлмеген жобалау (жобалау-сметалық) құжаттамасы бойынша салу (реконструкциялау, реставрациялау, кеңейту, техникалық қайта жаңарту, жаңғырту, күрделi жөндеу) бойынша – 9, 317 - бабы 1 - бөлігі (Авторлық қадағалауды жүзеге асыратын тұлғалардың орындалған (орындалатын) құрылыс-монтаждау жұмыстарының бекітілген жобалық шешімдерге сәйкес келмеуіне жол беруі)2, 317-бабы 3-бөлігі (Техникалық қадағалауды жүзеге асыратын тұлғалардың орындалған жұмыстардың сапасын, мерзiмдерiн, қабылдануын және объектiнiң пайдалануға тапсырылуын қоса алғанда, жобаны iске асыру сатысында бұзушылықтарға жол беруі) 4, 318 - бабы (Объектілер мен кешендерді қабылдаудың және пайдалануға берудің белгіленген тәртібін бұзу) 2, 321 - бабы (құрылысты техникалық және авторлық қадағалауларды қатар жүргізбей жүзеге асыру) бойынша – 8, 322 - бабы 1 - бөлігі (Қолданыстағы ғимараттардағы тұрғын және тұрғын емес үй-жайларды сәулет-құрылыс жобасынсыз және жергiлiктi атқарушы органдардың сәулет, қала құрылысы және құрылыс саласындағы функцияларды жүзеге асыратын құрылымдық бөлiмшелерiнiң тиiстi шешiмiнсiз заңсыз қайта жабдықтау және қайта жоспарлау) – 1, 323 - бабы (белгіленген тәртіппен қабылданбай тұрып объектіні пайдалануға беру) бойынша - 22 іс қаралып, нәтижесі бойынша әкімшілік шара көрілді. Барлық салынған әкімшілік айыппұлдың көлемі -  13 704 760 теңге. Өндірілгені - 6 620 450 теңге. Әкімшілік іс өндірісін қарау үшін сотқа 36 іс  жолданды, оның ішінде: ҚР ӘҚБтК-тің 319 - бабы (Заңсыз құрылыс)1, 462 - бабы 3 - бөлігі (мемлекеттiк бақылау және қадағалау органдары (лауазымды адамдар), мемлекеттік органдардың лауазымды адамдары өздерінің құзыретi шегiнде берген заңды талаптарды немесе нұсқамаларды, ұсынуларды, қаулыларды орындамау немесе тиiсiнше орындамау) 1, 463 - бабы 1 - тармағы (құрылыс қызметімен рұқсатсыз, лицензиясыз, бiлiктiлiк аттестатсыз айналысу) бойынша – 34. Сотқа жолданған 36 іс бойынша 2 269 000 теңге айыппұл салынды. Өндірілгені 1 102 735 теңге. Барлық салынған әкімшілік айыппұлдың көлемі – 15 973 760 теңге. Басқармаға 2017 жылдың I-ші жартыжылдығында эксперттік қызметпен айналысуға 254  өтініш түсті. Оның барлығы комиссия отырысында қаралып, 189-ы тестілеуге жіберілді, 107 -і өтініш иесі тесттен өтіп аттестат алды. 51 -і тесттен өте алмады. Біліктілік талаптарына сәйкес келмеуіне байланысты 65 -і өтініш бойынша тестілеуге жіберілмеді, 31 -і тестілеуге келмеді. Лицензияны қайта рәсімдеу, қосымша жұмыс түрін қосу және жаңадан лицензия алуға барлығы 265 өтініш келіп түсті. ҚР Ұлттық экономика министрінің м.а. 2014 жылғы 9 желтоқсандағы № 136 бұйрығына сәйкес, лицензияны қайта рәсімдеу және лицензияны жаңадан алуға 265 лицензияның материалдары комиссия отырысына жолданып, лицензияның арызы бойынша 130 -ы қанағаттандырылды. Атап айтқанда: құрылыс-монтаждау жұмыстарына – 100, жобалау жұмыстарына – 17, іздестіру жұмыстарына - 13, 130 -ы кері қайтарылды. 5 материал қаралуда. Жоғарыда көрсетілген басқарманың жыл басынан бері атқарылып жатқан жұмыстарын сараптай келе, жұмыс сапасының жақсаруымен қатар, құрылыс заңдылықтары бұзушылықтарының азайып, құрылыс сапасының артқанын байқауға болады. Басқарма құрылыс саласындағы атқарып отырған жұмыстары құрылыстың өз деңгейінде сапалы болуы, халықаралық стандарттарға сай орындалуы, соның негізінде еліміздің әлеуметтік-экономикалық өркендеуіне үлес қосу үшін төмендегідей міндеттерді жоспарлайды:

- Елбасы мен Қазақстан Республикасы Үкіметінің саясатын, сәулет-құрылыс, құрылыс индустриясының өндірістік базасын нығайту саласындағы мемлекеттік саясатты бағынысты аумақта жүргізіп отыру;

-  Бағдарлама әкімшілерінің (тапсырысшылардың) жауапкершілігін арттыру, құрылыс заңдылықтары мен нормативтік құқықтық құжаттар талабының сақталуын қадағалау;

- Құрылыс процесіндегі орын алуы мүмкін заң бұзушылықтардың алдын алу мен орын алған кемшіліктерді жою бағытындағы Техникалық Кеңестер ұйымдастырып, жүргізіп отыру;

-  Облыс көлеміндегі құрылыс саласына мемлекеттік сәулет-құрылыс бақылауы мен қадағалауын қамтамасыз ету;

-  Басқарманың атқарып отырған жұмыстары жайлы халық арасында кең насихатталуын жергілікті бұқаралық-ақпарат құралдары арқылы ақпараттандырылуын қамтамасыз ету;

-  Басқармаға жолданған арыз-шағымдардың уақытылы және нәтижелі орындалуын қамтамасыз ету;

-  Басқарма қызметкерлерінің кәсіби біліктілігін жетілдіріп отыру мақсатын да семинар сабақтар өткізіп отыру, басқа облыстардағы әріптестермен тәжірибе алмасу.

Жалпы, Қызылорда облысының мемлекеттік сәулет-құрылыс бақылауы басқармасы өз құзіреті шегінде Қызылорда облысындағы құрылыс саласының заман талабына сай дамып отыруына және мемлекеттік қаражат есебінен салынатын құрылыстардың сапалы болуына қатысты бақылау мен қадағалау жұмыстарын одан әрі жалғастыра беретін болады.

 


Қызылорда облысының мемлекеттік сәулет-құрылыс бақылауы басқармасының

2017 жылдың I тоқсанында атқарған жұмыстары туралы есебі

Қазақстан Республикасының 2001 жылғы №242-V «Қазақстан Республикасындағы сәулет, қала құрылысы және құрылыс қызметі туралы» Заңымен Қызылорда облысының мемлекеттік сәулет-құрылыс бақылауы басқармасы (бұдан әрі – Басқарма) объектілер құрылысының сапасына мемлекеттік сәулет-құрылыс бақылауын және қадағалауын жүзеге асыру; осы объектілерде сәулет-қала құрылысы тәртібін бұзушыларға Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы  кодексінде белгіленген әкімшілік ықпал ету шараларын қолдану; сәулет, қала құрылысы және құрылыс қызметі саласындағы лицензиялауды жүзеге асыру; сәулет, қала құрылысы және құрылыс қызметі саласындағы белгіленген заңнама нормаларын, мемлекеттік нормативтік талаптарды, шарттар мен шектеулерді жол берілген заң бұзушылықтар мен ауытқуларға байланысты заң бұзушыларға көзделген заңнамалық шараларды қолдану туралы шешімдер қабылдау;  сәулет, қала құрылысы және құрылыс қызметі саласындағы сараптама жұмыстарын және инжинирингтік көрсетілетін қызметтерді жүзеге асыру құқығына сарапшыларды аттестаттау; сәулет, қала құрылысы және құрылыс саласындағы жобаларды басқару жөніндегі ұйымдарды аккредиттеу; тексеру «Қазақстан Республикасының Кәсіпкерлік Кодексі» Қазақстан Республикасының 2015 жылғы 29 қазандағы Кодексіне сәйкес жүзеге асырылады; жойылмайтын заң бұзушылықтарға жол берген, не жол берілген заң бұзушылықтарды белгіленген нормативтік мерзімде жоймаған заңды және лауазымды тұлғаларға қатысты заңнамада белгіленген шараларды қолдану;  сәулет, қала құрылысы және құрылыс саласындағы жобаларды басқару жөніндегі ұйымдарды аккредиттеу міндеттелген. Басқармаға 2017 жылдың I тоқсанында мемлекеттік пен жеке инвестициялар есебінен салынатын нысандарға құрылыс-монтаж жұмыстарын жүргізу (бастау)  туралы 33 хабарлама түскен. Оның: 8 -і  бюджет қаражаты есебінен салынып жатқан құрылыстар (5 -і жаңа құрылыс), ал қалған 25 -і жеке қаражаттарына салынып жатқан  нысандар. Толтырылған келіспеушілік актілерінің  саны - 0. Облыс көлемінде Басқармамен жалпы саны 37 тексеру жүргізілді. Оның ішінде: 37 жоспардан тыс және бақылаудың өзге де нысандарды тексеру бойынша 0 тексеру жүргізілді. Тексерулер бойынша 4 нұсқама берілді. Басқармада 2017 жылдың есепті кезеңінде 54 объект бойынша қабылдау актілері тіркелді, оның ішінде 26 объекті бюджет есебінен. 2017 жылдың I тоқсанында Басқармамен 19 әкімшілік іс қаралған. Оның ішінде:  312 - бабы 1 - бөлігі (құрылыс-монтаж жұмыстарын жобадан, құрылыс нормативінен ауытқып орындау) бойынша - 2, 315 - бабы (құрылыс-монтаждау, жөндеу-қалпына келтiру жұмыстарын жүргiзу кезiнде нормативтiк құжаттарда көзделген атқарушылық техникалық құжаттаманы ресiмдеу қағидаларын бұзу) бойынша – 1, 316 - бабы 1 - бөлігі (Объектілерді (жобалау-сметалық) құжаттар немесе сараптамадан өткiзiлмеген жобалау (жобалау-сметалық) құжаттамасы бойынша салу (реконструкциялау, реставрациялау, кеңейту, техникалық қайта жаңарту, жаңғырту, күрделi жөндеу) бойынша – 2, 321 - бабы (құрылысты техникалық және авторлық қадағалауларды қатар жүргізбей жүзеге асыру) бойынша – 2, 323 - бабы (белгіленген тәртіппен қабылданбай тұрып объектіні пайдалануға беру) бойынша - 12 іс қаралып, нәтижесі бойынша әкімшілік шара көрілді. Барлық салынған әкімшілік айыппұлдың көлемі  3 244 670 теңге. Әкімшілік іс өндірісін қарау үшін сотқа 14 іс  жолданды, оның ішінде: ҚР ӘҚБтК-тің 463 - бабы 1 - тармағы (құрылыс қызметімен рұқсатсыз, лицензиясыз, бiлiктiлiк аттестатсыз айналысу) бойынша – 14. Сотқа жолданған 14 іс бойынша 658 010 теңге айыппұл салынды. Барлық салынған әкімшілік айыппұлдың көлемі 3 902 680 теңге. Басқармаға 2017 жылдың есепті кезеңінде эксперттік қызметпен айналысуға 116  арыз түсті. Оның барлығы комиссия отырысында қаралып, 68-і тестілеуге жіберілді, 40 -і өтініш иесі тесттен өтіп аттестат алды. 13 -і тесттен өте алмады. Біліктілік талаптарына сәйкес келмеуіне байланысты 45 өтініш бойынша тестілеуге жіберілмеді, 15 -і тестілеуге келмеді, 3 -і қаралуда. Лицензияны қайта рәсімдеу, қосымша жұмыс түрін қосу және жаңадан лицензия алуға барлығы 123 арыз келіп түсті. ҚР Ұлттық экономика министрінің м.а. 2014 жылғы 9 желтоқсандағы № 136 бұйрығына сәйкес, лицензияны қайта рәсімдеу және лицензияны жаңадан алуға 123 лицензиянның материалдары комиссия отырысына жолданып, лицензияның арызы бойынша 40 қанағаттандырылды. Атап айтқанда: құрылыс-монтаждау жұмыстарына – 28, жобалау жұмыстарына – 8, іздестіру жұмыстарына - 4, 68 кері қайтарылды. 15 материал қаралуда. Жоғарыда көрсетілген басқарманың жыл басынан бері атқарылып жатқан жұмыстарын сараптай келе, жұмыс сапасының жақсаруымен қатар, құрылыс заңдылықтары бұзушылықтарының азайып, құрылыс сапасының артқанын байқауға болады. Дегенмен, мердігерлердің жауапсыздығы мен техникалық, авторлық қадағалаушылардың біліксіздігі құрылыс сапасының жақсаруына кері әсерін тигізуде. Басқарма құрылыс саласындағы атқарып отырған жұмыстары құрылыстың өз деңгейінде сапалы болуы, халықаралық стандарттарға сай орындалуы, соның негізінде еліміздің әлеуметтік-экономикалық өркендеуіне үлес қосу үшін төмендегідей міндеттерді жоспарлайды:

 

- Елбасы мен Қазақстан Республикасы Үкіметінің саясатын, сәулет-құрылыс, құрылыс индустриясының өндірістік базасын нығайту саласындағы мемлекеттік саясатты бағынысты аумақта жүргізіп отыру;

- Бағдарлама әкімшілерінің (тапсырысшылардың) жауапкершілігін арттыру, құрылыс заңдылықтары мен нормативтік құқықтық құжаттар талабының сақталуын қадағалау;

- Құрылыс процесіндегі орын алуы мүмкін заң бұзушылықтардың алдын алу мен орын алған кемшіліктерді жою бағытындағы Техникалық Кеңестер ұйымдастырып, жүргізіп отыру;

- Облыс көлеміндегі құрылыс саласына мемлекеттік сәулет-құрылыс бақылауы мен қадағалауын қамтамасыз ету;

- Басқарманың атқарып отырған жұмыстары жайлы халық арасында кең насихатталуын жергілікті бұқаралық-ақпарат құралдары арқылы ақпараттандырылуын қамтамасыз ету;

- Басқармаға жолданған арыз-шағымдардың уақытылы және нәтижелі орындалуын қамтамасыз ету;

- Басқарма қызметкерлерінің кәсіби біліктілігін жетілдіріп отыру мақсатын да семинар сабақтар өткізіп отыру, басқа облыстардағы әріптестермен тәжірибе алмасу.

 

Жалпы, Қызылорда облысының мемлекеттік сәулет-құрылыс бақылауы басқармасы өз құзіреті шегінде Қызылорда облысындағы құрылыс саласының заман талабына сай дамып отыруына және мемлекеттік қаражат есебінен салынатын құрылыстардың сапалы болуына қатысты бақылау мен қадағалау жұмыстарын одан әрі жалғастыра беретін болады.


Қызылорда облысының мемлекеттік сәулет-құрылыс бақылауы басқармасының

2016 жылы атқарған жұмыстары туралы есебі

Қазақстан Республикасының 2001 жылғы №242-V «Қазақстан Республикасындағы сәулет,  қала құрылысы және құрылыс қызметі туралы» Заңымен Қызылорда облысының мемлекеттік сәулет-құрылыс бақылауы басқармаға (бұдан әрі – Басқарма) объектілер құрылысының сапасына мемлекеттік сәулет-құрылыс бақылауын және қадағалауын жүзеге асыру; осы объектілерде сәулет-қала құрылысы тәртібін бұзушыларға Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы  кодексінде белгіленген әкімшілік ықпал ету шараларын қолдану; сәулет, қала құрылысы және құрылыс қызметі саласындағы лицензиялауды жүзеге асыру; сәулет, қала құрылысы және құрылыс қызметі саласындағы белгіленген заңнама нормаларын, мемлекеттік нормативтік талаптарды, шарттар мен шектеулерді жол берілген заң бұзушылықтар мен ауытқуларға байланысты заң бұзушыларға көзделген заңнамалық шараларды қолдану туралы шешімдер қабылдау;  сәулет, қала құрылысы және құрылыс қызметі саласындағы сараптама жұмыстарын және инжинирингтік көрсетілетін қызметтерді жүзеге асыру құқығына сарапшыларды аттестаттау; сәулет, қала құрылысы және құрылыс саласындағы жобаларды басқару жөніндегі ұйымдарды аккредиттеу; тексеру «Қазақстан Республикасының Кәсіпкерлік Кодексі» Қазақстан Республикасының 2015 жылғы 29 қазандағы Кодексіне сәйкес жүзеге асырылады; жойылмайтын заң бұзушылықтарға жол берген, не жол берілген заң бұзушылықтарды белгіленген нормативтік мерзімде жоймаған заңды және лауазымды тұлғаларға қатысты заңнамада белгіленген шараларды қолдану;  сәулет, қала құрылысы және құрылыс саласындағы жобаларды басқару жөніндегі ұйымдарды аккредиттеу міндеттелген. Басқармаға 2016 жылда мемлекеттік пен жеке инвестициялар есебінен салынатын нысандарға құрылыс-монтаж жұмыстарын жүргізу (бастау)  туралы 293 хабарлама түскен. Оның: 170 -і  бюджет қаражаты есебінен салынып жатқан құрылыстар (132 -і жаңа, 38 -і қайта жаңғырту (күрделі жөндеу) жұмыстары), ал 123 -і жеке қаражаттарына салынып жатқан  нысандар. Толтырылған келіспеушілік актілерінің  саны - 0. Облыс көлемінде Басқармамен жалпы саны 290 тексеру жүргізілді. Оның ішінде: 183 жоспардан тыс және бақылаудың өзге де нысандарды тексеру бойынша 107 тексеру жүргізілді. Тексерулер бойынша 57 нұсқама берілді. Басқармада 2016 жылдың қорытындысы бойынша 199 қабылдау актісі тіркелді, оның ішінде 127 объекті бюджет есебінен. 2016 жылда Басқармамен 67 әкімшілік іс қаралған. Оның ішінде:  312 - бабы 1 - бөлігі (құрылыс-монтаж жұмыстарын жобадан, құрылыс нормативінен ауытқып орындау) бойынша - 6, 316 - бабы 1 - бөлігі (Объектілерді және олардың кешендерін, жобалау (жобалау-сметалық) құжаттар немесе сараптама жүргізу талап етілетін, белгiленген тәртiппен сараптамадан өткiзiлмеген жобалау (жобалау-сметалық) құжаттамасы бойынша салу (реконструкциялау, реставрациялау, кеңейту, техникалық қайта жаңарту, жаңғырту, күрделi жөндеу)12 (1 іс қысқартылды), 317 - бабы 2 - бөлігіараптамалық жұмыстарды көрсетудi жүзеге асырған кезде Қазақстан Республикасының заңнамасын бұзу) бойынша – 1, 317 - бабы 3 - бөлігіараптамалық жұмыстарды және инжинирингтiк қызметтер көрсетудi жүзеге асырған кезде Қазақстан Республикасының заңнамасын бұзу) - 3, 318 – (Сәулет-құрылыс қызметі саласындағы мемлекеттік нормативтердің талаптарын бұза отырып, объектілер мен кешендерді қабылдаудың және пайдалануға берудің белгіленген тәртібін бұзу) - 6, 321 (құрылысты техникалық және авторлық қадағалауларды қтар жүргізбей жүзеге асыру) - 11, 322 - бабы 1 - тармағы (заңсыз қайта жоспарлау жұмыстарын жүргізу) бойынша - 4, 323 - бабы (белгіленген тәртіппен қабылданбай тұрып объектіні пайдалануға беру) бойынша - 24 іс қаралып, нәтижесі бойынша әкімшілік шара көрілді. Барлық салынған әкімшілік айыппұлдың көлемі - 16 586 220 теңге. Әкімшілік іс өндірісін қарау үшін сотқа 78 іс  жолданды, оның ішінде: ҚР ӘҚБтК-тің 319-бабы (заңсыз құрылыс) - 7, 462 бабы 3-тармағы4, 463 бабы 1 тармағы (құрылыс қызметімен рұқсатсыз, лицензиясыз, бiлiктiлiк аттестатсыз айналысу) бойынша – 66, 463 - бабы 2 - бөлігі - 1. Сотқа жолданған 78 іс бойынша 6 649 335 теңге айыппұл салынды. Барлық салынған әкімшілік айыппұлдың көлемі 23 235 555 теңге. Басқармаға 2016 жылда эксперттік қызметпен айналысуға 522  арыз түсті. Оның барлығы комиссия отырысында қаралып, 413 -і тестілеуге жіберілді, 298 өтініш иесі тесттен өтіп аттестат алды. 56 -ы тесттен өте алмады. Біліктілік талаптарына сәйкес келмеуіне байланысты 109 өтініш бойынша тестілеуге жіберілмеді, 59 -ы тестілеуге келмеді. Лицензияны қайта рәсімдеу, қосымша жұмыс түрін қосу және жаңадан лицензия алуға барлығы 249 арыз келіп түсті. ҚР Ұлттық экономика министрінің м.а. 2014 жылғы 9 желтоқсандағы № 136 бұйрығына сәйкес, лицензияны қайта рәсімдеу және лицензияны жаңадан алуға 249 лицензиянның материалдары комиссия отырысына жолданып, лицензияның арызы бойынша 120 қанағаттандырылды. Атап айтқанда: құрылыс-монтаждау жұмыстарына – 90, жобалау жұмыстарына – 18, іздестіру жұмыстарына - 12, 129 кері қайтарылды. Жоғарыда көрсетілген басқарманың жыл басынан бері атқарылып жатқан жұмыстарын сараптай келе, жұмыс сапасының жақсаруымен қатар, құрылыс заңдылықтары бұзушылықтарының азайып, құрылыс сапасының артқанын байқауға болады. Басқарма құрылыс саласындағы атқарып отырған жұмыстары құрылыстың өз деңгейінде сапалы болуы, халықаралық стандарттарға сай орындалуы, соның негізінде еліміздің әлеуметтік-экономикалық өркендеуіне үлес қосу үшін төмендегідей міндеттерді жоспарлайды:

  • Елбасы мен Қазақстан Республикасы Үкіметінің саясатын, сәулет-құрылыс, құрылыс индустриясының өндірістік базасын нығайту саласындағы мемлекеттік саясатты бағынысты аумақта жүргізіп отыру;
  • Бағдарлама әкімшілерінің (тапсырысшылардың) жауапкершілігін арттыру, құрылыс заңдылықтары мен нормативтік құқықтық құжаттар талабының сақталуын қадағалау;
  • Құрылыс процесіндегі орын алуы мүмкін заң бұзушылықтардың алдын алу мен орын алған кемшіліктерді жою бағытындағы Техникалық Кеңестер ұйымдастырып, жүргізіп отыру;
  • Облыс көлеміндегі құрылыс саласына мемлекеттік сәулет-құрылыс бақылауы мен қадағалауын қамтамасыз ету;
  • Басқарманың атқарып отырған жұмыстары жайлы халық арасында кең насихатталуын жергілікті бұқаралық-ақпарат құралдары арқылы ақпараттандырылуын қамтамасыз ету;
  • Басқармаға жолданған арыз-шағымдардың уақытылы және нәтижелі орындалуын қамтамасыз ету;
  • Басқарма қызметкерлерінің кәсіби біліктілігін жетілдіріп отыру мақсатын да семинар сабақтар өткізіп отыру, басқа облыстардағы әріптестермен тәжірибе алмасу.

Жалпы, Қызылорда облысының мемлекеттік сәулет-құрылыс бақылауы басқармасы өз құзіреті шегінде Қызылорда облысындағы құрылыс саласының заман талабына сай дамып отыруына және мемлекеттік қаражат есебінен салынатын құрылыстардың сапалы болуына қатысты бақылау мен қадағалау жұмыстарын одан әрі жалғастыра беретін болады.


Қызылорда облысының мемлекеттік сәулет-құрылыс бақылауы басқармасының

2016 жылдың 9 айында атқарған жұмыстары туралы есебі

Қазақстан Республикасының 2014 жылғы № 239-V «Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне мемлекеттік басқару деңгейлері арасындағы өкілеттіктердің аражігін ажырату мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар туралы» Заңмен Басқармаға облыс көлеміндегі объектілер құрылысының сапасына мемлекеттік сәулет-құрылыс бақылауын және қадағалауын жүзеге асыру, осы объектілерде сәулет-қала құрылысы тәртібін бұзушыларға Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексінде (бұдан әрі-Кодекс) белгіленген әкімшілік ықпал ету шараларын қолдану; сәулет, қала құрылысы және құрылыс қызметі саласындағы лицензиялауды жүзеге асыру; белгіленген заңнама нормаларын, мемлекеттік нормативтік талаптарды, шарттар мен шектеулерді жол берілген заң бұзушылықтар мен ауытқуларға байланысты заң бұзушыларға көзделген заңнамалық шараларды қолдану туралы шешімдер қабылдау; сараптама жұмыстарын және инжинирингтік көрсетілетін қызметтерді жүзеге асыру құқығына сарапшыларды аттестаттау және жобалау құжаттамасының сапасына қадағалауды ұйымдастыру және жүзеге асыру міндеттелген. Басқармаға 2016 жылдың 9 айында мемлекеттік пен жеке инвестициялар есебінен салынатын нысандарға құрылыс-монтаж жұмыстарын жүргізу (бастау)  туралы 209 хабарлама түскен. Оның ішінде: жаңа құрылысқа - 164 қайта жаңғырту жұмыстарына - 45. Толтырылған келіспеушілік актілерінің  саны - 0. Облыс көлемінде Басқармамен жалпы саны 260 тексеру жүргізілді. Оның ішінде: 157 жоспардан тыс және бақылаудың өзге де нысандарды тексеру бойынша 103 тексеру жүргізілді. Тексерулер бойынша 56 нұсқама берілді. Басқармада 2016 жылдың 9 ай қорытындысы бойынша 88 қабылдау актісі тіркелді, оның ішінде 40 объекті бюджет есебінен. Ағымдағы 2016 жылдың қаңтар-қыркүйек айлары бойынша  Басқармамен 59 әкімшілік іс қаралған. Оның ішінде:  312-бабы 1-бөлігі (құрылыс-монтаж жұмыстарын жобадан, құрылыс нормативінен ауытқып орындау) бойынша - 5, 316 - бабы 1 - бөлігі (Объектілерді және олардың кешендерін, жобалау (жобалау-сметалық) құжаттар немесе сараптама жүргізу талап етілетін, белгiленген тәртiппен сараптамадан өткiзiлмеген жобалау (жобалау-сметалық) құжаттамасы бойынша салу (реконструкциялау, реставрациялау, кеңейту, техникалық қайта жаңарту, жаңғырту, күрделi жөндеу)9 (1 іс қысқартылды), 317 - бабы 2 - бөлігіараптамалық жұмыстарды көрсетудi жүзеге асырған кезде Қазақстан Республикасының заңнамасын бұзу) бойынша – 1, 317 - бабы 3 - бөлігіараптамалық жұмыстарды және инжинирингтiк қызметтер көрсетудi жүзеге асырған кезде Қазақстан Республикасының заңнамасын бұзу  техникалық қадағалау жүргізу құқығына сарапшы аттестатының қолданысын алты ай мерзімге тоқтата тұрып, жеке тұлғаларға екі жүз айлық есептік көрсеткіш мөлшерінде айыппұл салуға әкеп соғады) - 3, 318 – (Сәулет-құрылыс қызметі саласындағы мемлекеттік нормативтердің талаптарын бұза отырып, объектілер мен кешендерді қабылдаудың және пайдалануға берудің белгіленген тәртібін бұзу) - 6, 321 (құрылысты техникалық және авторлық қадағалауларды қтар жүргізбей жүзеге асыру) - 8, 322 - бабы 1 - тармағы (заңсыз қайта жоспарлау жұмыстарын жүргізу) бойынша - 4, 323 - бабы (белгіленген тәртіппен қабылданбай тұрып объектіні пайдалануға беру) бойынша- 23 іс қаралып, нәтижесі бойынша әкімшілік шара көрілді. Барлық салынған әкімшілік айыппұлдың көлемі  15 122 730 теңге. Әкімшілік іс өндірісін қарау үшін сотқа 67 іс  жолданды, оның ішінде: ҚР ӘҚБтК-тің 319-бабы (заңсыз құрылыс) - 5, 462 - бабы 3 - тармағы4, 463 - бабы 1 - тармағы (құрылыс қызметімен рұқсатсыз, лицензиясыз, бiлiктiлiк аттестатсыз айналысу) бойынша – 57, 463 - бабы 2 - бөлігі - 1. Сотқа жолданған 67 іс бойынша 5 750 643 теңге айыппұл салынды. Барлық салынған әкімшілік айыппұлдың көлемі – 20 873 373 теңге. 2016 жылдың 9 айында  кешенді сыртқы ведомстволық сараптама қорытындыларын қолданыстағы заңнаманы бұзу бір фактісі анықталды. 27.04.2016 жылғы № Фрост-0011/16 РП "Қызылорда облысы, Қазалы ауданы, Әйтеке би кентіндегі Қ. Пірімов көшесін кеңейтіп кіші демалыс орынын жайластыру" объектісі бойынша нысанды Қазақстан Республикасы Ұлттық экномикасының 2015 жылғы 28 ақпандағы №165 2-тармашасындағы жалпы реттік ғимараттар мен имараттарды техникалық және технологиялық күрделілігін анықтау барысында  нысан ІІ (қалыпты) техникалық күрделі жауапкершілік деңгейге жататыны анықталған. Яғни, нысан жұмыс жобасы мемлекеттік сараптамадан өткізілуі қажет. Жұмыс жобасы сарапшы мекеме "Фрост" ЖШС-і жеке  сараптамадан өткендігі анықталды. «Қазақстан Республикасындағы сәулет, қала құрылысы және құрылыс қызметі туралы» №242 Заңының 60 - баптың 4 - тармағына (жобалау алдындағы және жобалау (жобалау-сметалық) құжаттамасын әзірлеу тәртібі, оның міндетті құрамы мен мазмұны сәулет, қала құрылысы және құрылыс істері жөніндегі уәкілетті орган бекіткен мемлекеттік нормативтермен белгіленеді) сәйкес жеке тұлға  жоба сарапшысы Тлеуова Нурбахит Саркулевна міндеттерді орындамағаны (тиiсiнше орындамағаны) не өз қызметін Қазақстан Республикасы заңнамасының талаптарын бұза отырып жүзеге асырғаны үшін Қазақстан Республикасының заңдарында белгіленген жауаптылыққа әкелді.

Осыған орай, жеке тұлға  жоба сарапшысы Тлеуова Нурбахит Саркулевнаға қатысты, Қазақстан Республикасының «Әкімшілік құқық бұзушылық туралы» Кодексінің 317 - бабының, 2 - бөлігі бойынша обаларға сараптаманы жүзеге асыратын тұлғалардың Қазақстан Республикасы заңнамасының талаптарына сәйкес келмейтін және тұрғызылып жатқан не тұрғызылған объектілердің орнықтылығын, сенімділігін және беріктігін қамтамасыз етпейтін жобалау (жобалау-сметалық) құжаттамасына сараптаманың (сараптамалық бағалаудың) оң қорытындысын беруі –  жобаларға сараптаманы жүзеге асыру құқығына сарапшы аттестатының қолданылуын алты ай мерзімге тоқтата тұрып, жеке тұлғаларға екі жүз айлық есептік көрсеткіш мөлшерінде айыппұл салынды. 2016 жылдың 9 айында қолданыстағы заңнаманы бұза тұрып объектілердің жаңа тәртіп бойынша пайдалануға қабылдану 2 фактісі анықталды. Тапсырыс беруші «КуатАмлонМунай» БК» ЖШС-нің ұйымдастыруымен ҚР-ның «Қазақстан Республикасындағы сәулет, қала құрылысы және құрылыс қызметі туралы»  № 242 Заңының талаптарын бұза отырып, «Қызылорда облысы, Сырдария ауданы, «Қоныс-Бектас» қ/о шығару желілері SK №19» және «Қызылорда облысы, Сырдария ауданы, «Қоныс-Бектас» қ/о ЗУ (өлшеу қондырғысы) № 38» объектілерді қабылдау актісімен қабылданған. Аталған Заңның 11-тарауының талаптарына сәйкес, құрылысы толық аяқталмаған немесе норматив талаптарына сай келмейтін объекті қабылдауға жатпайды. Сонымен қатар, анықталған бұзушылықтар аталған Заңның 17 - бабының 1 - тармағының 10 - тармақшасына сәйкес Заң бұзушылық болып табылады. Осыған орай, заңды тұлға «КуатАмлонМунай» БК» ЖШС-не» қатысты, «Қазақстан Республикасындағы сәулет, қала құрылысы және құрылыс қызметі туралы»  № 242 Заңының 17 - бабы 1 - тармағы 10 - тармақшасына сәйкес ҚР ӘҚБтК-нің 318 - бабы бойынша әкімшілік іс қозғалып 1300 айлық есептік көрсеткіш мөлшерінде айыппұл салынды. Сонымен қатар, Қызылорда қаласы Абай даңғылы н/з мекен-жайда орналасқан 9-қабатты тұрғын үй құрылысы бойынша тапсырыс беруші К. Абдирасуловаға қатысты жоспардан тыс тексеру жұмыстары жүргізіліп, тапсырыс беруші тарапынан өрескел заң бұзушылықтар орын алғаны анықталды. Сәйкесінше, Басқармамен тапсырыс беруші К. Абдирасуловаға қатысты ҚР-ның «Әкімшілік құқық бұзушылық туралы» Кодексінің 316 - бабының 1 - бөлігімен (нысанның жобасын сараптамадан өткізбегендігі үшін),  321 - бабы (нысанның құрылысын техникалық қадағалаушысыз жүргізгендігі үшін) және 463 - бабы 1 - тармағы (тиісті хабарлама жібермей құрылыс қызметімен  айналысу)  бойынша әкімшілік шаралар көрілді. Сонымен қатар, жерге тиісті құқықсыз, нақты айтқанда, салынып жатқан ғимараттың бір бөлігін өзге субъектінің («Облыстық наркологиялық орталығы» ШЖҚ МКҚК-ны) жер теліміне салғандығы үшін аталған Кодекстің 319 - бабы бойынша хаттама толтырылып, әкімшілік іс Қызылорда қалалық мамандандырылған әкімшілік сотына жолданды. Дегенмен, Кодекстің 319 - бабында заңсыз жүргізілген құрылысты бұздырту нормалары қарастырылса да, Қызылорда  қалалық мамандандырылған әкімшілік сотымен 30 АЕК мөлшерімде айыппұл салумен ғана шектелді. Қазіргі таңда шығарылған қаулыға наразылық келтіріп қалалық прокуратураға арнайы хат жолданып, қаулыны өзгертуге аппеляциялық наразылық алынды.  Қызылорда облыстық сотының азаматтық істер жөніндегі апелляциялық сот алқасының шешіміне байланысты облыстық прокуратурасымен Қазақстан Республикасының Бас прокуратурасына  хат жолданғаны туралы Басқармаға хат келіп түсті. Алайда, Басқармамен тапсырыс берушіге Заңның талаптарына сәйкес, нысанның құжаттарын рәсімделгенше, нысанда құрылыс-монтаждау жұмыстарын тоқтату туралы нұсқама берілсе де, тапсырыс беруші нұсқаманы орындамастан, нысанның құрылысын жалғастыруда. Осыған орай, Басқармамен берілген нұсқаманы орындамаған үшін ҚР ӘҚБтК-нің 462 - бабы 3 - бөлігінде көзделген шара көру жолдарын қарастыруға Қызылорда қалалық мамандандырылған әкімшілік сотына әкімшілік іс жолданған. Сот шешімімен әкімшілік іс қысқартылды. Басқармаға 2016 жылдың қаңтар-қыркүйек айларында эксперттік қызметпен айналысуға 476  арыз түсті. Оның барлығы комиссия отырысында қаралып, 374 -і тестілеуге жіберілді, 275 өтініш иесі тесттен өтіп аттестат алды. 53-і тесттен өте алмады. Біліктілік талаптарына сәйкес келмеуіне байланысты 102 өтініш бойынша тестілеуге жіберілмеді, 46  -і тестілеуге келмеді. 2016 жылдың 9 айында Басқармаға лицензияны қайта рәсімдеу, қосымша жұмыс түрін қосу және жаңадан лицензия алуға барлығы 200 арыз келіп түсті. ҚР Ұлттық экономика министрінің м.а. 2014 жылғы 9 желтоқсандағы №136 бұйрығына сәйкес, лицензияны қайта рәсімдеу және лицензияны жаңадан алуға 200 лицензиянның материалдары комиссия отырысына жолданып, лицензияның арызы бойынша 101 қанағаттандырылды. Атап айтқанда: құрылыс-монтаждау жұмыстарына – 74, жобалау жұмыстарына – 16, іздестіру жұмыстарына -11, 95 кері қайтарылды. 4 материал қаралуда. Жоғарыда көрсетілген басқарманың жыл басынан бері атқарылып жатқан жұмыстарын сараптай келе, жұмыс сапасының жақсаруымен қатар, құрылыс заңдылықтары бұзушылықтарының азайып, құрылыс сапасының артқанын байқауға болады. Дегенмен, мердігерлердің жауапсыздығы мен техникалық, авторлық қадағалаушылардың біліксіздігі құрылыс сапасының жақсаруына кері әсерін тигізуде. Басқарма құрылыс саласындағы атқарып отырған жұмыстары құрылыстың өз деңгейінде сапалы болуы, халықаралық стандарттарға сай орындалуы, соның негізінде еліміздің әлеуметтік-экономикалық өркендеуіне үлес қосу үшін төмендегідей міндеттерді жоспарлайды:

  • Елбасы мен Қазақстан Республикасы Үкіметінің саясатын, сәулет-құрылыс, құрылыс индустриясының өндірістік базасын нығайту саласындағы мемлекеттік саясатты бағынысты аумақта жүргізіп отыру;
  • Бағдарлама әкімшілерінің (тапсырысшылардың) жауапкершілігін арттыру, құрылыс заңдылықтары мен нормативтік құқықтық құжаттар талабының сақталуын қадағалау;
  • Құрылыс процесіндегі орын алуы мүмкін заң бұзушылықтардың алдын алу мен орын алған кемшіліктерді жою бағытындағы Техникалық Кеңестер ұйымдастырып, жүргізіп отыру;
  • Облыс көлеміндегі құрылыс саласына мемлекеттік сәулет-құрылыс бақылауы мен қадағалауын қамтамасыз ету;
  • Басқарманың атқарып отырған жұмыстары жайлы халық арасында кең насихатталуын жергілікті бұқаралық-ақпарат құралдары арқылы ақпараттандырылуын қамтамасыз ету;
  • Басқармаға жолданған арыз-шағымдардың уақытылы және нәтижелі орындалуын қамтамасыз ету;
  • Басқарма қызметкерлерінің кәсіби біліктілігін жетілдіріп отыру мақсатын да семинар сабақтар өткізіп отыру, басқа облыстардағы әріптестермен тәжірибе алмасу. 

Жалпы, Қызылорда облысының мемлекеттік сәулет-құрылыс бақылауы басқармасы өз құзіреті шегінде Қызылорда облысындағы құрылыс саласының заман талабына сай дамып отыруына және мемлекеттік қаражат есебінен салынатын құрылыстардың сапалы болуына қатысты бақылау мен қадағалау жұмыстарын одан әрі жалғастыра беретін болады.


Қызылорда облысының мемлекеттік сәулет-құрылыс бақылауы басқармасының

2016 жылдың I-ші жартыжылдығында атқарған жұмыстары туралы есебі

Қазақстан Республикасының 2014 жылғы №239-V «Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне мемлекеттік басқару деңгейлері арасындағы өкілеттіктердің аражігін ажырату мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар туралы» Заңмен Басқармаға облыс көлеміндегі объектілер құрылысының сапасына мемлекеттік сәулет-құрылыс бақылауын және қадағалауын жүзеге асыру, осы объектілерде сәулет-қала құрылысы тәртібін бұзушыларға Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексінде (бұдан әрі-Кодекс) белгіленген әкімшілік ықпал ету шараларын қолдану; сәулет, қала құрылысы және құрылыс қызметі саласындағы лицензиялауды жүзеге асыру; белгіленген заңнама нормаларын, мемлекеттік нормативтік талаптарды, шарттар мен шектеулерді жол берілген бұзушылықтар мен ауытқуларға байланысты бұзушыларға көзделген заңнамалық шараларды қолдану туралы шешімдер қабылдау; сараптама жұмыстарын және инжинирингтік көрсетілетін қызметтерді жүзеге асыру құқығына сарапшыларды аттестаттау және жобалау құжаттамасының сапасына қадағалауды ұйымдастыру және жүзеге асыру міндеттелген. Басқармаға 2016 жылдың I-ші жартыжылдығында мемлекеттік пен жеке инвестициялар есебінен салынатын нысандарға құрылыс-монтаж жұмыстарын жүргізу (бастау)  туралы 88 хабарлама түскен. Оның ішінде: жаңа құрылысқа - 76 қайта жаңғырту жұмыстарына - 12. Толтырылған келіспеушілік актілерінің  саны - 0. Облыс көлемінде Басқармамен жалпы саны 160 тексеру жүргізілді. Оның ішінде: 105 жоспардан тыс және бақылаудың өзге де нысандарды тексеру бойынша 55 тексеру жүргізілді. Тексерулер бойынша 36 нұсқама берілді. Басқармада 2016 жылдың 6 ай қорытындысы бойынша 48 қабылдау актісі тіркелді, оның ішінде 15 объекті бюджет есебінен. Ағымдағы 2016 жылдың қаңтар-маусым айлары бойынша  Басқармамен 49 әкімшілік іс қаралған. Оның ішінде:  312 - бабы 1 - бөлігі (құрылыс-монтаж жұмыстарын жобадан, құрылыс нормативінен ауытқып орындау) бойынша - 3, 316 - бабы 1 - бөлігі(Объектілерді және олардың кешендерін, жобалау (жобалау-сметалық) құжаттамасынсыз не сараптама жүргізу талап етілетін, белгiленген тәртiппен сараптамадан өткiзiлмеген жобалау (жобалау-сметалық) құжаттамасы бойынша салу (реконструкциялау, реставрациялау, кеңейту, техникалық қайта жаңарту, жаңғырту, күрделi жөндеу)7, 317 - бабы 2 - бөлігіараптамалық жұмыстарды көрсетудi жүзеге асырған кезде Қазақстан Республикасының заңнамасын бұзу) бойынша – 1, 317 - бабы 3 - бөлігіараптамалық жұмыстарды және инжинирингтiк қызметтер көрсетудi жүзеге асырған кезде Қазақстан Республикасының заңнамасын бұзу  техникалық қадағалау жүргізу құқығына сарапшы аттестатының қолданысын алты ай мерзімге тоқтата тұрып, жеке тұлғаларға екі жүз айлық есептік көрсеткіш мөлшерінде айыппұл салуға әкеп соғады) - 2, 318 – (Сәулет-құрылыс қызметі саласындағы мемлекеттік нормативтердің талаптарын бұза отырып, объектілер мен кешендерді қабылдаудың және пайдалануға берудің белгіленген тәртібін бұзу) - 2, 321 (құрылысты техникалық және авторлық қадағалауларды қтар жүргізбей жүзеге асыру) - 7, 322 - бабы 1 - тармағы (заңсыз қайта жоспарлау жұмыстарын жүргізу) бойынша - 4, 323 - бабы (белгіленген тәртіппен қабылданбай тұрып объектіні пайдалануға беру) бойынша- 23 іс қаралып, нәтижесі бойынша әкімшілік шара көрілді. Барлық салынған әкімшілік айыппұлдың көлемі  10 817 100 теңге. Әкімшілік іс өндірісін қарау үшін сотқа 45 іс  жолданды, оның ішінде: ҚР ӘҚБтК-тің 319 - бабы (заңсыз құрылыс) - 5, 462 - бабы 3 - тармағы1, 463 - бабы 1 - тармағы (құрылыс қызметімен рұқсатсыз, лицензиясыз, бiлiктiлiк аттестатсыз айналысу) бойынша – 39. Сотқа жолданған 45 іс бойынша 3 170 895 теңге айыппұл салынды. Барлық салынған әкімшілік айыппұлдың көлемі 13 987 995 теңге. Басқармаға 2016 жылдың қаңтар-маусым айларында эксперттік қызметпен айналысуға 356  арыз түсті. Оның барлығы комиссия отырысында қаралып, 279 - і тестілеуге жіберілді, 176 өтініш иесі тесттен өтіп аттестат алды. 40 - і тесттен өте алмады. Біліктілік талаптарына сәйкес келмеуіне байланысты 77 өтініш бойынша тестілеуге жіберілмеді, 25 -і тестілеуге келмеді. 38 арыз қаралуда. 2016 жылғы I-ші жартыжылдығында Басқармаға лицензияны қайта рәсімдеу, қосымша жұмыс түрін қосу және жаңадан лицензия алуға барлығы 151 арыз келіп түсті. ҚР Ұлттық экономика министрінің м.а. 2014 жылғы 9 желтоқсандағы № 136 бұйрығына сәйкес, лицензияны қайта рәсімдеу және лицензияны жаңадан алуға 151 лицензиянның материалдары комиссия отырысына жолданып, лицензияның арызы бойынша 80 қанағаттандырылды. Атап айтқанда: құрылыс-монтаждау жұмыстарына – 58, жобалау жұмыстарына – 13, іздестіру жұмыстарына - 9, 70 кері қайтарылды. 1 материал қаралуда. Жоғарыда көрсетілген басқарманың жыл басынан бері атқарылып жатқан жұмыстарын сараптай келе, жұмыс сапасының жақсаруымен қатар, құрылыс заңдылықтары бұзушылықтарының азайып, құрылыс сапасының артқанын байқауға болады. Дегенмен, мердігерлердің жауапсыздығы мен техникалық, авторлық қадағалаушылардың біліксіздігі құрылыс сапасының жақсаруына кері әсерін тигізуде. Басқарма құрылыс саласындағы атқарып отырған жұмыстары құрылыстың өз деңгейінде сапалы болуы, халықаралық стандарттарға сай орындалуы, соның негізінде еліміздің әлеуметтік-экономикалық өркендеуіне үлес қосу үшін төмендегідей міндеттерді жоспарлайды:

  • Елбасы мен Қазақстан Республикасы Үкіметінің саясатын, сәулет-құрылыс, құрылыс индустриясының өндірістік базасын нығайту саласындағы мемлекеттік саясатты бағынысты аумақта жүргізіп отыру;
  • Бағдарлама әкімшілерінің (тапсырысшылардың) жауапкершілігін арттыру, құрылыс заңдылықтары мен нормативтік құқықтық құжаттар талабының сақталуын қадағалау;
  • Құрылыс процесіндегі орын алуы мүмкін заң бұзушылықтардың алдын алу мен орын алған кемшіліктерді жою бағытындағы Техникалық Кеңестер ұйымдастырып, жүргізіп отыру;
  • Облыс көлеміндегі құрылыс саласына мемлекеттік сәулет-құрылыс бақылауы мен қадағалауын қамтамасыз ету;
  • Басқарманың атқарып отырған жұмыстары жайлы халық арасында кең насихатталуын жергілікті бұқаралық-ақпарат құралдары арқылы ақпараттандырылуын қамтамасыз ету;
  • Басқармаға жолданған арыз-шағымдардың уақытылы және нәтижелі орындалуын қамтамасыз ету;
  • Басқарма қызметкерлерінің кәсіби біліктілігін жетілдіріп отыру мақсатын да семинар сабақтар өткізіп отыру, басқа облыстардағы әріптестермен тәжірибе алмасу.

Жалпы, Қызылорда облысының мемлекеттік сәулет-құрылыс бақылауы басқармасы өз құзіреті шегінде Қызылорда облысындағы құрылыс саласының заман талабына сай дамып отыруына және мемлекеттік қаражат есебінен салынатын құрылыстардың сапалы болуына қатысты бақылау мен қадағалау жұмыстарын одан әрі жалғастыра беретін болады.


Қызылорда облысының мемлекеттік сәулет-құрылыс бақылауы басқармасының

2016 жылдың I тоқсанында атқарған жұмыстары туралы есебі       

Қазақстан Республикасының 2014 жылғы № 239-V «Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне мемлекеттік басқару деңгейлері арасындағы өкілеттіктердің аражігін ажырату мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар туралы» Заңмен Басқармаға облыс көлеміндегі объектілер құрылысының сапасына мемлекеттік сәулет-құрылыс бақылауын және қадағалауын жүзеге асыру, осы объектілерде сәулет-қала құрылысы тәртібін бұзушыларға Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексінде (бұдан әрі - Кодекс) белгіленген әкімшілік ықпал ету шараларын қолдану; сәулет, қала құрылысы және құрылыс қызметі саласындағы лицензиялауды жүзеге асыру; белгіленген заңнама нормаларын, мемлекеттік нормативтік талаптарды, шарттар мен шектеулерді жол берілген заң бұзушылықтар мен ауытқуларға байланысты заң бұзушыларға көзделген заңнамалық шараларды қолдану туралы шешімдер қабылдау; сараптама жұмыстарын және инжинирингтік көрсетілетін қызметтерді жүзеге асыру құқығына сарапшыларды аттестаттау және жобалау құжаттамасының сапасына қадағалауды ұйымдастыру және жүзеге асыру міндеттелген. Басқармаға 2016 жылдың 3 айында мемлекеттік пен жеке инвестициялар есебінен салынатын нысандарға құрылыс-монтаж жұмыстарын жүргізу (бастау)  туралы 29 хабарлама түскен. Оның ішінде: жаңа құрылысқа - 24 қайта жаңғырту жұмыстарына - 5. Толтырылған келіспеушілік актілерінің саны - 0. Облыс көлемінде Басқармамен жалпы саны - 68 тексеру жүргізілді. Оның ішінде: 50 жоспардан тыс және бақылаудың өзге де нысандарды тексеру бойынша 18 тексеру жүргізілді. Тексерулер бойынша 8 нұсқама берілді. Басқармада 2016 жылдың 3 ай қорытындысы бойынша 23 қабылдау актісі тіркелді, оның ішінде 3 объекті бюджет есебінен. Ағымдағы 2016 жылдың қаңтар-наурыз айлары бойынша  Басқармамен 24 әкімшілік іс қаралған. Оның ішінде: 312 - бабы 1 - бөлігі (құрылыс-монтаж жұмыстарын жобадан, құрылыс нормативінен ауытқып орындау) бойынша - 3, 316 - бабы 1 - бөлігі(Объектілерді және олардың кешендерін, жобалау (жобалау-сметалық) құжаттар немесе сараптама жүргізу талап етілетін, белгiленген тәртiппен сараптамадан өткiзiлмеген жобалау (жобалау-сметалық) құжаттамасы бойынша салу (реконструкциялау, реставрациялау, кеңейту, техникалық қайта жаңарту, жаңғырту, күрделi жөндеу)6, 317 - бабы 1 - бөлігі (Авторлық қадағалауды жүзеге асыратын тұлғалардың орындалған (орындалатын) құрылыс-монтаждау жұмыстарырының бекітілген жобалық шешімдерге сәйкес келмеуіне жол беруі)1, 321 (құрылысты техникалық және авторлық қадағалауларды қтар жүргізбей жүзеге асыру) - 5, 322 - бабы 1 - тармағы (заңсыз қайта жоспарлау жұмыстарын жүргізу) бойынша - 2, 323 - бабы (белгіленген тәртіппен қабылданбай тұрып объектіні пайдалануға беру) бойынша- 8, 464 - бабы 1 - бөлігі (лицензия нормаларың бұзу) – 2 іс қаралып, нәтижесі бойынша әкімшілік шара көрілді. Барлық салынған әкімшілік айыппұлдың көлемі  3 870 825  теңге. Әкімшілік іс өндірісін қарау үшін сотқа 26 іс  жолданды, оның ішінде: ҚР ӘҚБтК-тің 319 - бабы (заңсыз құрылыс) - 4, 463 - бабы 1 - тармағы (құрылыс қызметімен рұқсатсыз, лицензиясыз, бiлiктiлiк аттестатсыз айналысу) бойынша – 22. Сотқа жолданған 26 іс бойынша 1 230 180 теңге айыппұл салынды. Барлық салынған әкімшілік айыппұлдың көлемі5 101 005 теңге. Басқармаға 2016 жылдың қаңтар-наурыз айларында эксперттік қызметпен айналысуға 126  арыз түсті. Оның барлығы комиссия отырысында қаралып, 90 -і тестілеуге жіберілді, 52 өтініш иесі тесттен өтіп аттестат алды. 26 -і тесттен өте алмады. Біліктілік талаптарына сәйкес келмеуіне байланысты 36 өтініш бойынша тестілеуге жіберілмеді, 12-і тестілеуге келмеді. 2016 жылғы қаңтар-наурыз айларында басқармаға лицензияны қайта рәсімдеу, қосымша жұмыс түрін қосу және жаңадан лицензия алуға барлығы 142 арыз келіп түсті. ҚР Ұлттық экономика министрінің м.а. 2014 жылғы 9 желтоқсандағы № 136 бұйрығына сәйкес, лицензияны қайта рәсімдеу және лицензияны жаңадан алуға 142 лицензиянның материалдары комиссия отырысына жолданып, лицензияның арызы бойынша 66 қанағаттандырылды. Атап айтқанда: құрылыс-монтаждау жұмыстарына – 46, жобалау жұмыстарына – 12, іздестіру жұмыстарына - 8, 76 кері қайтарылды. Жоғарыда көрсетілген басқарманың жыл басынан бері атқарылып жатқан жұмыстарын сараптай келе, жұмыс сапасының жақсаруымен қатар, құрылыс заңдылықтары бұзушылықтарының азайып, құрылыс сапасының артқанын байқауға болады. Дегенмен, мердігерлердің жауапсыздығы мен техникалық, авторлық қадағалаушылардың біліксіздігі құрылыс сапасының жақсаруына кері әсерін тигізуде. Басқарма құрылыс саласындағы атқарып отырған жұмыстары құрылыстың өз деңгейінде сапалы болуы, халықаралық стандарттарға сай орындалуы, соның негізінде еліміздің әлеуметтік-экономикалық өркендеуіне үлес қосу үшін төмендегідей міндеттерді жоспарлайды:

  • Елбасы мен Қазақстан Республикасы Үкіметінің саясатын, сәулет-құрылыс, құрылыс индустриясының өндірістік базасын нығайту саласындағы мемлекеттік саясатты бағынысты аумақта жүргізіп отыру;
  • Бағдарлама әкімшілерінің (тапсырысшылардың) жауапкершілігін арттыру, құрылыс заңдылықтары мен нормативтік құқықтық құжаттар талабының сақталуын қадағалау;
  • Құрылыс процесіндегі орын алуы мүмкін заң бұзушылықтардың алдын алу мен орын алған кемшіліктерді жою бағытындағы Техникалық Кеңестер ұйымдастырып, жүргізіп отыру;
  • Облыс көлеміндегі құрылыс саласына мемлекеттік сәулет-құрылыс бақылауы мен қадағалауын қамтамасыз ету;
  • Басқарманың атқарып отырған жұмыстары жайлы халық арасында кең насихатталуын жергілікті бұқаралық-ақпарат құралдары арқылы ақпараттандырылуын қамтамасыз ету;
  • Басқармаға жолданған арыз-шағымдардың уақытылы және нәтижелі орындалуын қамтамасыз ету;
  • Басқарма қызметкерлерінің кәсіби біліктілігін жетілдіріп отыру мақсатын да семинар сабақтар өткізіп отыру, басқа облыстардағы әріптестермен тәжірибе алмасу.

Жалпы, Қызылорда облысының мемлекеттік сәулет-құрылыс бақылауы басқармасы өз құзіреті шегінде Қызылорда облысындағы құрылыс саласының заман талабына сай дамып отыруына және мемлекеттік қаражат есебінен салынатын құрылыстардың сапалы болуына қатысты бақылау мен қадағалау жұмыстарын одан әрі жалғастыра беретін болады.


Қызылорда облысының мемлекеттік сәулет-құрылыс бақылауы басқармасының

2015 жылы атқарған жұмыстары туралы есебі

Қазақстан Республикасының 2014 жылғы № 239-V «Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне мемлекеттік басқару деңгейлері арасындағы өкілеттіктердің аражігін ажырату мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар туралы» Заңмен Басқармаға облыс көлеміндегі объектілер құрылысының сапасына мемлекеттік сәулет-құрылыс бақылауын және қадағалауын жүзеге асыру, осы объектілерде сәулет-қала құрылысы тәртібін бұзушыларға Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексінде (бұдан әрі-Кодекс) белгіленген әкімшілік ықпал ету шараларын қолдану; сәулет, қала құрылысы және құрылыс қызметі саласындағы лицензиялауды жүзеге асыру; белгіленген заңнама нормаларын, мемлекеттік нормативтік талаптарды, шарттар мен шектеулерді жол берілген заң бұзушылықтар мен ауытқуларға байланысты заң бұзушыларға көзделген заңнамалық шараларды қолдану туралы шешімдер қабылдау; сараптама жұмыстарын және инжинирингтік көрсетілетін қызметтерді жүзеге асыру құқығына сарапшыларды аттестаттау және жобалау құжаттамасының сапасына қадағалауды ұйымдастыру және жүзеге асыру міндеттелген. Басқармаға 2015 жылда мемлекеттік пен жеке инвестициялар есебінен салынатын нысандарға құрылыс-монтаж жұмыстарын жүргізу (бастау)  туралы 336 хабарлама түскен. Оның ішінде: жаңа құрылысқа - 252 қайта жаңғырту жұмыстарына - 84. Толтырылған келіспеушілік актілерінің саны - 0. Облыс көлемінде Басқармамен жалпы саны 1165 тексеру жүргізілді. Оның ішінде: 207 жоспардан тыс және бақылаудың өзге де нысандарды тексеру бойынша 958 тексеру жүргізілді. Тексерулер бойынша 140 нұсқама берілді. Басқарма 2015 жылдың қорытындысы бойынша 241 мемлекеттік қабылдау және 83 қабылдау комиссиясына қатысып, объектілері пайдалдануға жіберілді. Ағымдағы 2015 жылдың қорытындысы бойынша Басқармамен 76 әкімшілік іс қаралған. Оның ішінде:  312 - бабы 1 - бөлігі (құрылыс-монтаж жұмыстарын жобадан, құрылыс нормативінен ауытқып орындау) бойынша - 29, 315 - бабы (орындаушы-техникалық құжаттарды құрылыс нормативінен ауытқып орындау) бойынша - 2, 316 - бабы 1 - бөлігі(Объектілерді және олардың кешендерін, жобалау (жобалау-сметалық) құжаттр немесе сараптама жүргізу талап етілетін, белгiленген тәртiппен сараптамадан өткiзiлмеген жобалау (жобалау-сметалық) құжаттамасы бойынша салу (реконструкциялау, реставрациялау, кеңейту, техникалық қайта жаңарту, жаңғырту, күрделi жөндеу)10, 317 - бабы 1 - бөлігі (Авторлық қадағалауды жүзеге асыратын тұлғалардың орындалған (орындалатын) құрылыс-монтаждау жұмыстарырының бекітілген жобалық шешімдерге сәйкес келмеуіне жол беруі)1, 317 - бабы 2 - бөлігіараптамалық жұмыстарды көрсетудi жүзеге асырған кезде Қазақстан Республикасының заңнамасын бұзу) бойынша – 1, аттестаттың әрекетін 6 айға тоқтатумен қоса 200 АЕК айыппұл, 317 - бабы 3 - бөлігіараптамалық жұмыстарды және инжинирингтiк қызметтер көрсетудi жүзеге асырған кезде Қазақстан Республикасының заңнамасын бұзу  техникалық қадағалау жүргізу құқығына сарапшы аттестатының қолданысын алты ай мерзімге тоқтата тұрып, жеке тұлғаларға екі жүз айлық есептік көрсеткіш мөлшерінде айыппұл салуға әкеп соғады) - 10, 318 – (Сәулет-құрылыс қызметі саласындағы мемлекеттік нормативтердің талаптарын бұза отырып, объектілер мен кешендерді қабылдаудың және пайдалануға берудің белгіленген тәртібін бұзу) - 3, 321 (құрылысты техникалық және авторлық қадағалауларды қтар жүргізбей жүзеге асыру)-4, 322 - бабы 1 - тармағы (заңсыз қайта жоспарлау жұмыстарын жүргізу) бойынша - 2, 323 - бабы (белгіленген тәртіппен қабылданбай тұрып объектіні пайдалануға беру) бойынша - 12 іс (1-іс сотымен қысқартылды), 464 - бабы 1 - бөлігі (лицензия нормаларың бұзу) – 2 іс қаралып, нәтижесі бойынша әкімшілік шара көрілді. Барлық салынған әкімшілік айыппұлдың көлемі  27 906 580  теңге. Әкімшілік іс өндірісін қарау үшін сотқа 66 іс  жолданды, оның ішінде: ҚР ӘҚБтК-тің 319-бабы (заңсыз құрылыс) - 10, 463 бабы 1 тармағы (құрылыс қызметімен рұқсатсыз, лицензиясыз, бiлiктiлiк аттестатсыз айналысу) бойынша - 51, 313 - бабы 1 - бөлігі (Құрылыс-монтаждау және жөндеу-қалпына келтiру жұмыстарын жүргiзу кезiнде ғимараттарды, құрылыстарды, олардың бөлiктерiн немесе жекелеген конструкциялық элементтерiн пайдалану сапасын нашарлатуға, олардың берiктiгiн, орнықтылығын төмендетуге әкеп соққан бекiтiлген құрылыс нормаларының және жобалау құжаттарының талаптарын бұзу)- 1, 313 бабы 2 бөлігі ( Осы баптың бiрiншi бөлiгiнде көзделген, әкiмшiлiк жаза қолданылғаннан кейiн бiр жыл iшiнде қайталап жасалған әрекеттер) – 3, 314 - бабы 1 - бөлігі (Объектiлердi тұрғызу және реконструкциялау кезiнде құрылыс, құрылыс-монтаж, жөндеу-қалпына келтiру жұмыстарын белгiленген тәртiппен бекiтiлген жобалау құжаттарды жүргiзу)1. Сотқа жолданған 66 істің 5 -іс қысқартылды, 61 -іс бойынша 6 749 701 теңге айыппұл салынды. Барлық салынған әкімшілік айыппұлдың көлемі34 656 281 теңге. Сараптамалық жұмыстарды және инжинирингтік қызметтер көрсетуді жүзеге асыратын сарапшылардың жауапкершілігін күшейту мақсатында ағымдағы жылда Комитетпен жалпы құрылыс тәжірибесі талқылана келе жинақталып, құрылыс заңнамасына және әкiмшiлiк құқық бұзушылық туралы Қазақстан Республикасының 2001 жылғы 30 қаңтардағы №155 Кодексiне бірқатар өзгерістер енгізілген болатын. Яғни, сараптама жұмыстары мен инжинирингтік қызмет көрсетушілер – техникалық және авторлық қадағалаушылар, жобалық-сметалық құжатты мемлекеттік сараптамадан өткізуші эксперттерге «орындалған құрылыс-монтаждау жұмыстарының бекітілген жобалық шешімдерге сәйкес келмеуі», «тұрғызылып жатқан не тұрғызылған объектілердің орнықтылығын, сенімділігі мен беріктігін қамтамасыз етпейтін жобалау (жобалау-сметалық) құжаттамасына сараптаманың оң қорытындысын беру», «орындалған жұмыстардың сапасын, мерзімін, қабылдануын және объектінің пайдалануға берілуін қоса алғанда, жобаны іске асыру сатысында бұзушылықтарға жол беру» деген бұзушылықтарға жол бермеу үшін қатаң талап қойылған. Қызылорда қаласының «Шұғыла» шағын аудандағы З. Шүкіров көшесінің бойында орналасқан, «Қолжетімді тұрғын үй-2020» бағдарламасы бойынша салынып жатқан 35 пәтерлі №6 тұрғын үйдің құрылыс конструкцияларының құлауына қатысты тексеру жұмыстарын жүргізіп, бас мердігер «Данекер құрылыс компаниясы» ЖШС-не 312 - бабы 1 - бөлігі, 315 - бабы (құрылыс-монтаж жұмыстарын жобадан, құрылыс нормативінен ауытқып орындау және (орындаушы-техникалық құжаттарды құрылыс нормативінен ауытқып орындау) бойынша және 464-бабы 1-бөлігі (лицензия нормаларын бұзу) бойынша әкімшілік шара көріліп, айыппұл салынды. Сонымен қатар, аталған № 6 үйдің құрылыс-монтаж жұмыстарын жүргізген қосалқы мердігер мекемесі «Ер-Дан и К» ЖШС-не қатысты 313-бабы 2-бөлігі (ғимараттардың, құрылыстардың, олардың бөлiктерiнiң немесе жекелеген конструкциялық элементтерiнiң берiктiгiн, орнықтылығын жоғалтуға әкеп соққан) бойынша құрылыс лицензиясынан айыра отырып 200 АЕК айыппұл салынды және 464 - бабы 1 - бөлігі (лицензия нормаларың бұзу) бойынша әкімшілік шара көрілді. Аталған объектінің басында техникалық және авторлық  қадағалау жасап жүрген сарапшылар Ш. Айғараев пен Байменовке және Б. Кимге ҚР ӘҚБтК-тің 317 - бабы 3 - бөлігі бойынша әкімшілік шара көріліп, аттестаттың әрекетін 6 айға тоқтатумен қоса 200 АЕК айыппұл салынды. Тексеру барысында анықталған кемшілектерге, бұзушылықтарға жол берген үшін құрылыстың басында жүрген сарапшыларға, атап айтсақ: Д. Кургановқа (Қызылорда қаласы «Арай-2» м/а тұрғын кварталы (Сорғы кәріз стансасының құрылысы", Б. Нарымбетке (Қызылорда облысы Әйтеке би кентінің газ жеткізу құбырларының және кварталішілік газ тарату желілерінің құрылысы», Қ. Әбдіровқа (Қызылорда облысы Тәжібаев елді мекеніндегі 300 орындық мектеп құрылысы), К. Стамшаевқа (Қызылорда қаласы «Арай-2» тұрғын ауданындағы 80 пәтерлік №1 тұрғын үй құрылысы), К. Ембергеновке (Қызылорда қаласы «Шұғла» м/а №14 тұрғын үйді күрделі жөндеу), Т. Абдрамановқа (Қызылорда қаласы Титов қыстағындағы аппатты жағдайдағы 60 пәтерлі №2 тұрғын үй құрылысы) және Д. Балжановқа (Қызылорда қаласы Жақаев көшесі №24 мекен-жайдағы Ы. Алтынсарин атындағы кинотеатрды Қазақстан халықтар ассамблеясының Достық Үйіне бейімдеп қайта жаңғырту) ҚР ӘҚБтК-тің 317 - бабы 3 - бөлігі бойынша әкімшілік шара көріліп, аттестаттың әрекетін 6 айға тоқтатумен қоса 200 АЕК айыппұл салынды. Сонымен қатар, Қазақстан Республикасының 2001 жылғы 16 шілдедегі «Қазақстан Республикасындағы сәулет, қалақұрылысы және құрылыс қызметі туралы» Заңының 34,1 - бабы 5 - тармағы 6 - тармақшасына сәйкес,  мемлекеттік сәулет-құрылыс бақылау және қадағалау органына ай сайынғы негізде объект құрылысының жай-күйі және барысы туралы есепті бермеген үшін сарапшы Т. Ақшатаевқа ҚР ӘҚБтК-тің 317 - бабы 3 - бөлігі бойынша әкімшілік шара көріліп, 200 АЕК айыппұл салынды. Басқармаға 2015 жылда эксперттік қызметпен айналысуға 362  арыз түсті. Оның барлығы комиссия отырысында қаралып, 275 -і тестілеуге жіберілді, 213 өтініш иесі тесттен өтіп аттестат алды. 30 -ы тесттен өте алмады. Біліктілік талаптарына сәйкес келмеуіне байланысты, 87 өтініш бойынша тестілеуге жіберілмеді, 32 -і тестілеуге келмеді. 2015 жылда басқармаға лицензияны қайта рәсімдеу, қосымша жұмыс түрін қосу және жаңадан лицензия алуға барлығы 572 арыз келіп түсті. ҚР Ұлттық экономика министрінің м.а. 2014 жылғы 9 желтоқсандағы № 136 бұйрығына сәйкес, лицензияны қайта рәсімдеу және лицензияны жаңадан алуға 572 лицензиянның материалдары комиссия отырысына жолданып, лицензияның арызы бойынша 285 қанағаттандырылды. Атап айтқанда: құрылыс-монтаждау жұмыстарына – 225, жобалау жұмыстарына – 47, іздестіру жұмыстарына - 13, 18 өтініш қаралуда, 269 кері қайтарылды. Жоғарыда көрсетілген басқарманың жыл басынан бері атқарылып жатқан жұмыстарын сараптай келе, жұмыс сапасының жақсаруымен қатар, құрылыс заңдылықтары бұзушылықтарының азайып, құрылыс сапасының артқанын байқауға болады. Дегенмен, мердігерлердің жауапсыздығы мен техникалық, авторлық қадағалаушылардың біліксіздігі құрылыс сапасының жақсаруына кері әсерін тигізуде. Басқарма құрылыс саласындағы атқарып отырған жұмыстары құрылыстың өз деңгейінде сапалы болуы, халықаралық стандарттарға сай орындалуы, соның негізінде еліміздің әлеуметтік-экономикалық өркендеуіне үлес қосу үшін төмендегідей міндеттерді жоспарлайды:

  • Елбасы мен Қазақстан Республикасы Үкіметінің саясатын, сәулет-құрылыс, құрылыс индустриясының өндірістік базасын нығайту саласындағы мемлекеттік саясатты бағынысты аумақта жүргізіп отыру;
  • Бағдарлама әкімшілерінің (тапсырысшылардың) жауапкершілігін арттыру, құрылыс заңдылықтары мен нормативтік құқықтық құжаттар талабының сақталуын қадағалау;
  • Құрылыс процесіндегі орын алуы мүмкін заң бұзушылықтардың алдын алу мен орын алған кемшіліктерді жою бағытындағы Техникалық Кеңестер ұйымдастырып, жүргізіп отыру;
  • Облыс көлеміндегі құрылыс саласына мемлекеттік сәулет-құрылыс бақылауы мен қадағалауын қамтамасыз ету;
  • Басқарманың атқарып отырған жұмыстары жайлы халық арасында кең насихатталуын жергілікті бұқаралық-ақпарат құралдары арқылы ақпараттандырылуын қамтамасыз ету;
  • Басқармаға жолданған арыз-шағымдардың уақытылы және нәтижелі орындалуын қамтамасыз ету;
  • Басқарма қызметкерлерінің кәсіби біліктілігін жетілдіріп отыру мақсатын да семинар сабақтар өткізіп отыру, басқа облыстардағы әріптестермен тәжірибе алмасу.

Жалпы, Қызылорда облысының мемлекеттік сәулет-құрылыс бақылауы басқармасы өз құзіреті шегінде Қызылорда облысындағы құрылыс саласының заман талабына сай дамып отыруына және мемлекеттік қаражат есебінен салынатын құрылыстардың сапалы болуына қатысты бақылау мен қадағалау жұмыстарын одан әрі жалғастыра беретін болады.


Қызылорда облысының мемлекеттік сәулет-құрылыс бақылауы басқармасының

2015 жылдың 9 айында атқарған жұмыстары туралы есебі

Қазақстан Республикасының 2014 жылғы № 239-V «Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне мемлекеттік басқару деңгейлері арасындағы өкілеттіктердің аражігін ажырату мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар туралы» Заңмен Басқармаға облыс көлеміндегі объектілер құрылысының сапасына мемлекеттік сәулет-құрылыс бақылауын және қадағалауын жүзеге асыру, осы объектілерде сәулет-қала құрылысы тәртібін бұзушыларға Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексінде (бұдан әрі - Кодекс) белгіленген әкімшілік ықпал ету шараларын қолдану; сәулет, қала құрылысы және құрылыс қызметі саласындағы лицензиялауды жүзеге асыру; белгіленген заңнама нормаларын, мемлекеттік нормативтік талаптарды, шарттар мен шектеулерді жол берілген заң бұзушылықтар мен ауытқуларға байланысты заң бұзушыларға көзделген заңнамалық шараларды қолдану туралы шешімдер қабылдау; сараптама жұмыстарын және инжинирингтік көрсетілетін қызметтерді жүзеге асыру құқығына сарапшыларды аттестаттау және жобалау құжаттамасының сапасына қадағалауды ұйымдастыру және жүзеге асыру міндеттелген. Басқармаға 2015 жылдың 9 айында мемлекеттік пен жеке инвестициялар есебінен салынатын нысандарға құрылыс-монтаж жұмыстарын жүргізу (бастау)  туралы 266 хабарлама түскен. Оның ішінде: жаңа құрылысқа - 193 қайта жаңғырту жұмыстарына - 73. Толтырылған келіспеушілік актілерінің саны - 0. Облыс көлемінде Басқармамен жалпы саны 784 тексеру жүргізілді. Оның ішінде: 159 жоспардан тыс және бақылаудың өзге де нысандарды тексеру бойынша 625 тексеру жүргізілді. Тексерулер бойынша 98 нұсқама берілді. Басқарма 2015 жылдың 9 айының қорытындысы бойынша 79 мемлекеттік қабылдау және 43 қабылдау комиссиясына қатысып, объектілері пайдалдануға жіберілді. Ағымдағы 2015 жылдың 9 ай қорытындысы бойынша Басқармамен 52 әкімшілік іс қаралған. Оның ішінде: 312 - бабы 1 - бөлігі (құрылыс-монтаж жұмыстарын жобадан, құрылыс нормативінен ауытқып орындау) бойынша - 21, 315 - бабы (орындаушы-техникалық құжаттарды құрылыс нормативінен ауытқып орындау) бойынша - 1, 316 - бабы 1 - бөлігі(Объектілерді және олардың кешендерін, жобалау (жобалау-сметалық) құжаттар немесе сараптама жүргізу талап етілетін, белгiленген тәртiппен сараптамадан өткiзiлмеген жобалау (жобалау-сметалық) құжаттамасы бойынша салу (реконструкциялау, реставрациялау, кеңейту, техникалық қайтажаңарту, жаңғырту, күрделi жөндеу)7, 317 - бабы 1 - бөлігі (Авторлық қадағалауды жүзеге асыратын тұлғалардың орындалған (орындалатын) құрылыс-монтаждау жұмыстарырының бекітілген жобалық шешімдерге сәйкес келмеуіне жол беруі)1, 317 - бабы 2 - бөлігі (сараптамалық жұмыстарды көрсетудi жүзеге асырған кезде Қазақстан Республикасының заңнамасын бұзу) бойынша – 1, аттестаттың әрекетін 6 айға тоқтатумен қоса 200 АЕК айыппұл, 317 - бабы 3 - бөлігіараптамалық жұмыстарды және инжинирингтiк қызметтер көрсетудi жүзеге асырған кезде Қазақстан Республикасының заңнамасын бұзу  техникалық қадағалау жүргізу құқығына сарапшы аттестатының қолданысын алты ай мерзімге тоқтата тұрып, жеке тұлғаларға екі жүз айлық есептік көрсеткіш мөлшерінде айыппұл салуға әкеп соғады) - 7, 318 – (Сәулет-құрылыс қызметі саласындағы мемлекеттік нормативтердің талаптарын бұза отырып, объектілер мен кешендерді қабылдаудың және пайдалануға берудің белгіленген тәртібін бұзу) - 2, 322 - бабы 1 - тармағы (заңсыз қайта жоспарлау жұмыстарын жүргізу) бойынша - 2, 323 - бабы (белгіленген тәртіппен қабылданбай тұрып объектіні пайдалануға беру) бойынша- 8 іс (1-іс сотымен қысқартылды), 464 - бабы 1 - бөлігі (лицензия нормаларың бұзу) – 2 іс қаралып, нәтижесі бойынша әкімшілік шара көрілді. Барлық салынған әкімшілік айыппұлдың көлемі  - 18 046 130  теңге. Әкімшілік іс өндірісін қарау үшін сотқа 58 іс  жолданды, оның ішінде: ҚР ӘҚБтК-тің 319 - бабы (заңсыз құрылыс) - 10, 463 - бабы 1 - тармағы (құрылыс қызметімен рұқсатсыз, лицензиясыз, бiлiктiлiк аттестатсыз айналысу) бойынша - 44, 313 - бабы 2 - бөлігі ( Осы баптың бiрiншi бөлiгiнде көзделген, әкiмшiлiк жаза қолданылғаннан кейiн бiр жыл iшiнде қайталап жасалған әрекеттер) – 2, 314 - бабы 1 - бөлігі (Объектiлердi тұрғызу және реконструкциялау кезiнде құрылыс, құрылыс-монтаж, жөндеу-қалпына келтiру жұмыстарын белгiленген тәртiппен бекiтiлген жобалау құжаттарды жүргiзу)1. Сотқа жолданған 57 істің 5 -іс қысқартылды, 58 -іс бойынша 4 757 791 теңге айыппұл салынды, 24 -іс сот қарауында. Барлық салынған әкімшілік айыппұлдың көлемі22 803 921 теңге. Басқармаға 2015 жылдың 9 айында эксперттік қызметпен айналысуға 260  арыз түсті. Оның барлығы комиссия отырысында қаралып, 201 -і тестілеуге жіберілді, 148 өтініш иесі тесттен өтіп аттестат алды. 59 -ы тесттен өте алмады. Біліктілік талаптарына сәйкес келмеуіне байланысты, 37 өтініш бойынша тестілеуге жіберілмеді, өтініштің дұрыс толтырылмағандығынан және құжаттардың толық болмауынан 12 арыз кері қайтарылды. 2015 жылдың 9 айында басқармаға лицензияны қайта рәсімдеу, қосымша жұмыс түрін қосу және жаңадан лицензия алуға барлығы 429 арыз келіп түсті. ҚР Ұлттық экономика министрінің м.а. 2014 жылғы 9 желтоқсандағы № 136 бұйрығына сәйкес, лицензияны қайта рәсімдеу және лицензияны жаңадан алуға 429 лицензиянның материалдары комиссия отырысына жолданып, лицензияның арызы бойынша 223 қанағаттандырылды. Атап айтқанда: құрылыс-монтаждау жұмыстарына – 177, жобалау жұмыстарына – 33, іздестіру жұмыстарына -13, 10 өтініш қаралуда, 196 кері қайтарылды. Жоғарыда көрсетілген басқарманың жыл басынан бері атқарылып жатқан жұмыстарын сараптай келе, жұмыс сапасының жақсаруымен қатар, құрылыс заңдылықтары бұзушылықтарының азайып, құрылыс сапасының артқанын байқауға болады. Дегенмен, мердігерлердің жауапсыздығы мен техникалық, авторлық қадағалаушылардың біліксіздігі құрылыс сапасының жақсаруына кері әсерін тигізуде. Басқарма құрылыс саласындағы атқарып отырған жұмыстары құрылыстың өз деңгейінде сапалы болуы, халықаралық стандарттарға сай орындалуы, соның негізінде еліміздің әлеуметтік-экономикалық өркендеуіне үлес қосу үшін төмендегідей міндеттерді жоспарлайды:

  • Елбасы мен Қазақстан Республикасы Үкіметінің саясатын, сәулет-құрылыс, құрылыс индустриясының өндірістік базасын нығайту саласындағы мемлекеттік саясатты бағынысты аумақта жүргізіп отыру;
  • Бағдарлама әкімшілерінің (тапсырысшылардың) жауапкершілігін арттыру, құрылыс заңдылықтары мен нормативтік құқықтық құжаттар талабының сақталуын қадағалау;
  • Құрылыс процесіндегі орын алуы мүмкін заң бұзушылықтардың алдын алу мен орын алған кемшіліктерді жою бағытындағы Техникалық Кеңестер ұйымдастырып, жүргізіп отыру;
  • Облыс көлеміндегі құрылыс саласына мемлекеттік сәулет-құрылыс бақылауы мен қадағалауын қамтамасыз ету;
  • Басқарманың атқарып отырған жұмыстары жайлы халық арасында кең насихатталуын жергілікті бұқаралық-ақпарат құралдары арқылы ақпараттандырылуын қамтамасыз ету;
  • Басқармаға жолданған арыз-шағымдардың уақытылы және нәтижелі орындалуын қамтамасыз ету;
  • Басқарма қызметкерлерінің кәсіби біліктілігін жетілдіріп отыру мақсатын да семинар сабақтар өткізіп отыру, басқа облыстардағы әріптестермен тәжірибе алмасу.

Жалпы, Қызылорда облысының мемлекеттік сәулет-құрылыс бақылауы басқармасы өз құзіреті шегінде Қызылорда облысындағы құрылыс саласының заман талабына сай дамып отыруына және мемлекеттік қаражат есебінен салынатын құрылыстардың сапалы болуына қатысты бақылау мен қадағалау жұмыстарын одан әрі жалғастыра беретін болады.


Қызылорда облысының мемлекеттік сәулет-құрылыс бақылауы басқармасының

2015 жылдың I-ші  жартыжылдығында атқарған жұмыстары туралы есебі

      Қазақстан Республикасының 2014 жылғы №

239-V «Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне мемлекеттік басқару деңгейлері арасындағы өкілеттіктердің аражігін ажырату мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар туралы» Заңмен Басқармаға облыс көлеміндегі объектілер құрылысының сапасына мемлекеттік сәулет-құрылыс бақылауын және қадағалауын жүзеге асыру, осы объектілерде сәулет-қала құрылысы тәртібін бұзушыларға Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексінде (бұдан әрі-Кодекс) белгіленген әкімшілік ықпал ету шараларын қолдану; сәулет, қала құрылысы және құрылыс қызметі саласындағы лицензиялауды жүзеге асыру; белгіленген заңнама нормаларын, мемлекеттік нормативтік талаптарды, шарттар мен шектеулерді жол берілген бұзушылықтар мен ауытқуларға байланысты бұзушыларға көзделген заңнамалық шараларды қолдану туралы шешімдер қабылдау; сараптама жұмыстарын және инжинирингтік көрсетілетін қызметтерді жүзеге асыру құқығына сарапшыларды аттестаттау және жобалау құжаттамасының сапасына қадағалауды ұйымдастыру және жүзеге асыру міндеттелген. Басқармаға 2015 жылдың 6 айында мемлекеттік пен жеке инвестициялар есебінен салынатын нысандарға құрылыс-монтаж жұмыстарын жүргізу (бастау) туралы 154 хабарлама түскен. Оның ішінде: жаңа құрылысқа - 112, қайта жаңғырту жұмыстарына - 42. Толтырылған келіспеушілік актілерінің саны - 0. Облыс көлемінде Басқармамен жалпы саны 343 тексеру жүргізілді. Оның ішінде: 110 жоспардан тыс және бақылаудың өзге де нысандарды тексеру бойынша 233 тексеру жүргізілді. Тексерулер бойынша 44 нұсқама берілді. Басқарма 2015 жылдың 6 айының қорытындысы бойынша 43 мемлекеттік қабылдау және 32 қабылдау комиссиясына қатысып, объектілері пайдалдануға жіберілді. Ағымдағы 2015 жылдың  I-ші жартыжылдың қорытындысы бойынша Басқармамен 32 әкімшілік іс қаралған. Оның ішінде: 312 - бабы 1 - бөлігі (құрылыс-монтаж жұмыстарын жобадан, құрылыс нормативінен ауытқып орындау) бойынша - 12, 315 - бабы (орындаушы-техникалық құжаттарды құрылыс нормативінен ауытқып орындау) бойынша - 1, 316 - бабы 1 - бөлігі – (Объектілерді және олардың кешендерін, жобалау (жобалау-сметалық) құжаттар не сараптама жүргізу талап етілетін, белгiленген тәртiппен сараптамадан өткiзiлмеген жобалау (жобалау-сметалық) құжаттамасы бойынша салу (реконструкциялау, реставрациялау, кеңейту, техникалық қайта жаңарту, жаңғырту, күрделi жөндеу) – 4, 317 - бабы 1 - бөлігі (Авторлық қадағалауды жүзеге асыратын тұлғалардың орындалған (орындалатын) құрылыс-монтаждау жұмыстарырының бекітілген жобалық шешімдерге сәйкес келмеуіне жол беруі) – 1, 317 - бабы 2 - бөлігі (сараптамалық жұмыстарды көрсетудi жүзеге асырған кезде Қазақстан Республикасының заңнамасын бұзу,жобаларға сараптаманы жүзеге асыру құқығына сарапшы аттестатының қолданылуын алты ай мерзімге тоқтата тұрып, жеке тұлғаларға екі жүз айлық есептік көрсеткіш мөлшерінде айыппұл салуға әкеп соғады) бойынша – 1, 317 - бабы 3 - бөлігі (сараптамалық жұмыстарды және инжинирингтiк қызметтер көрсетудi жүзеге асырған кезде Қазақстан Республикасының заңнамасын бұзу техникалық қадағалау жүргізу құқығына сарапшы аттестатының қолданысын алты ай мерзімге тоқтата тұрып, жеке тұлғаларға екі жүз айлық есептік көрсеткіш мөлшерінде айыппұл салуға әкеп соғады) - 2, 318 – (Сәулет-құрылыс қызметі саласындағы мемлекеттік нормативтердің талаптарын бұза отырып, объектілер мен кешендерді қабылдаудың және пайдалануға берудің белгіленген тәртібін бұзу) - 2, 322 - бабы 1 - тармағы (заңсыз қайта жоспарлау жұмыстарын жүргізу) бойынша - 1, 323 - бабы (белгіленген тәртіппен қабылданбай тұрып объектіні пайдалануға беру) бойынша - 6 іс (1-іс сотымен қысқартылды), 464 - бабы 1 - бөлігі (лицензия нормаларың бұзу) – 2 іс қаралып, нәтижесі бойынша әкімшілік шара көрілді. Барлық салынған әкімшілік айыппұлдың көлемі  - 10 306 400 теңге. Әкімшілік іс өндірісін қарау үшін сотқа 27 іс жолданды, оның ішінде: ҚР ӘҚБтК-тің 319 - бабы (заңсыз құрылыс) - 8, 463 - бабы 1 - тармағы (құрылыс қызметімен рұқсатсыз, лицензиясыз, бiлiктiлiк аттестатсыз айналысу) бойынша - 16, 313 - бабы 2 - бөлігі ( Осы баптың бiрiншi бөлiгiнде көзделген, әкiмшiлiк жаза қолданылғаннан кейiн бiр жыл iшiнде қайталап жасалған әрекеттер) – 2, 314 - бабы 1 - бөлігі (Объектiлердi тұрғызу және реконструкциялау кезiнде құрылыс, құрылыс-монтаж, жөндеу-қалпына келтiру жұмыстарын белгiленген тәртiппен бекiтiлген жобалау құжаттаттарын жүргiзу) – 1. Сотқа жолданған 27 істің 4-іс қысқартылды, 13-іс бойынша 525230 теңге айыппұл салынды, 10-іс сот қарауында. Барлық салынған әкімшілік айыппұлдың көлемі10 831 630 теңге. Қызылорда қаласының «Шұғыла» шағын аудандағы З. Шүкіров көшесінің бойында орналасқан, «Қолжетімді тұрғын үй-2020» бағдарламасы бойынша салынып жатқан 35 пәтерлі № 6 тұрғын үйдің құрылыс конструкцияларының құлауына қатысты тексеру жұмыстарын жүргізіп, бас мердігер «Данекер құрылыс компаниясы» ЖШС-не 312 - бабы 1 - бөлігі және 315 - бабы (құрылыс-монтаж жұмыстарын жобадан, құрылыс нормативінен ауытқып орындау және (орындаушы-техникалық құжаттарды құрылыс нормативінен ауытқып орындау) бойынша және 464 - бабы 1 - бөлігі (лицензия нормаларын бұзу) бойынша әкімшілік шара көріліп, айыппұл салынды. Сонымен қатар, аталған № 6 үйдің құрылыс-монтаж жұмыстарын жүргізген қосалқы мердігер мекемесі «Ер-Дан и К» ЖШС-не қатысты 313 - бабы 2 - бөлігі (ғимараттардың, құрылыстардың, олардың бөлiктерiнiң немесе жекелеген конструкциялық элементтерiнiң берiктiгiн, орнықтылығын жоғалтуға әкеп соққан) бойынша әкімшілік хаттама толтырылып іс сотқа жолданды және осы мекемеге 464 - бабы 1 - бөлігі (лицензия нормаларың бұзу) бойынша әкімшілік шара көрілді. Басқармаға 2015 жылдың 6 айында эксперттік қызметпен айналысуға 133 арыз түсті. Оның барлығы комиссия отырысында қаралып, 105-і тестілеуге жіберілді, 77 өтініш иесі тесттен өтіп аттестат алды. 28-і тесттен өте алмады. Біліктілік талаптарына сәйкес келмеуіне байланысты, 28 өтініш бойынша тестілеуге жіберілмеді. 2015 жылдың 6 айында басқармаға лицензияны қайта рәсімдеу, қосымша жұмыс түрін қосу және жаңадан лицензия алуға барлығы 260 арыз келіп түсті. ҚР Ұлттық экономика министрінің м.а. 2014 жылғы 9 желтоқсандағы № 136 бұйрығына сәйкес, лицензияны қайта рәсімдеу және лицензияны жаңадан алуға 260 лицензиянның материалдары комиссия отырысына жолданып, лицензияның арызы бойынша 134 қанағаттандырылды. Атап айтқанда: құрылыс-монтаждау жұмыстарына – 103, жобалау жұмыстарына – 24, іздестіру жұмыстарына - 7. 20 өтініш қаралуда, 106 кері қайтарылды. Жоғарыда көрсетілген басқарманың жыл басынан бері атқарылып жатқан жұмыстарын сараптай келе, жұмыс сапасының жақсаруымен қатар, құрылыс заңдылықтары бұзушылықтарының азайып, құрылыс сапасының артқанын байқауға болады. Дегенмен, мердігерлердің жауапсыздығы мен техникалық, авторлық қадағалаушылардың біліксіздігі құрылыс сапасының жақсаруына кері әсерін тигізуде. Басқарма құрылыс саласындағы атқарып отырған жұмыстары құрылыстың өз деңгейінде сапалы болуы, халықаралық стандарттарға сай орындалуы, соның негізінде еліміздің әлеуметтік-экономикалық өркендеуіне үлес қосу үшін төмендегідей міндеттерді жоспарлайды: 

- Елбасы мен Қазақстан Республикасы Үкіметінің саясатын, сәулет-құрылыс, құрылыс индустриясының өндірістік базасын нығайту саласындағы мемлекеттік саясатты бағынысты аумақта жүргізіп отыру;

- Бағдарлама әкімшілерінің (тапсырысшылардың) жауапкершілігін арттыру, құрылыс заңдылықтары мен нормативтік құқықтық құжаттар талабының сақталуын қадағалау;

- Құрылыс процесіндегі орын алуы мүмкін заң бұзушылықтардың алдын алу мен орын алған кемшіліктерді жою бағытындағы Техникалық Кеңестер ұйымдастырып, жүргізіп отыру;

- Облыс көлеміндегі құрылыс саласына мемлекеттік сәулет-құрылыс бақылауы мен қадағалауын қамтамасыз ету;

- Басқарманың атқарып отырған жұмыстары жайлы халық арасында кең насихатталуын жергілікті бұқаралық-ақпарат құралдары арқылы ақпараттандырылуын қамтамасыз ету;

- Басқармаға жолданған арыз-шағымдардың уақытылы және нәтижелі орындалуын қамтамасыз ету;

- Басқарма қызметкерлерінің кәсіби біліктілігін жетілдіріп отыру мақсатын да семинар сабақтар өткізіп отыру, басқа облыстардағы әріптестермен тәжірибе алмасу.

Жалпы, Қызылорда облысының мемлекеттік сәулет-құрылыс бақылауы басқармасы өз құзіреті шегінде Қызылорда облысындағы құрылыс саласының заман талабына сай дамып отыруына және мемлекеттік қаражат есебінен салынатын құрылыстардың сапалы болуына қатысты бақылау мен қадағалау жұмыстарын одан әрі жалғастыра беретін болады. 


Қызылорда облысының мемлекеттік сәулет-құрылыс бақылауы басқармасы

2015 жылдың I тоқсандағы атқарған жұмыстары туралы есебі

Қызылорда облысының мемлекеттік сәулет-құрылыс бақылауы басқармасы (бұдан әрі - Басқарма) қолданыстағы құрылыс заңнамасы негізінде Қызылорда облысындағы сәулет-құрылыс бақылауын жүзеге асыруда. Басқармаға 2015 жылдың I тоқсанында мемлекеттік пен жеке инвестициялар есебінен салынатын нысандарға құрылыс-монтаж жұмыстарын жүргізу (бастау)  туралы 26 хабарлама түскен. Оның ішінде: жаңа құрылысқа 21, қайта жаңғырту жұмыстарына 5. Толтырылған келіспеушілік актілерінің саны - 0. Облыс көлемінде Басқармамен 2015 жылдың I тоқсанында жалпы саны 48 тексеру жүргізілді. Оның ішінде: 14 жоспардан тыс және бақылаудың өзге де нысандарды тексеру бойынша 34 тексеру жүргізілді. Басқарма 2015 жылдың I тоқсаны қорытындысы бойынша 5 мемлекеттік қабылдау және 12 қабылдау комиссиясына қатысып, объектілері пайдалдануға жіберілді. Әкімшілік іс өндірісін қарау үшін сотқа 3 іс  жолданды, оның ішінде: ҚР ӘҚБтК-тің 319 - бабы (заңсыз құрылыс) - 2, 463 - бабы 1 - тармағы (құрылыс қызметімен рұқсатсыз, лицензиясыз, бiлiктiлiк аттестатсыз айналысу) бойынша – 1. 2015 жылдың I тоқсанында Басқармаға лицензияны қайта рәсімдеу, қосымша жұмыс түрін қосу және жаңадан лицензия алуға барлығы 72 арыз келіп түсті. ҚР Үкіметінің 2013 жылғы 5 ақпандағы № 89 Қаулысына сәйкес, лицензияны қайта рәсімдеу және лицензияны жаңадан алуға 37 лицензияның материалдары қабылданып, лицензияның арызы бойынша сұраған санатына байланысты қанағаттандырылды. Жоғарыда көрсетілген Басқарманың жыл басынан бері атқарылып жатқан жұмыстарын сараптай келе, жұмыс сапасының жақсаруымен қатар, құрылыс заңдылықтары бұзушылықтарының азайып, құрылыс сапасының артқанын байқауға болады

Басқарма құрылыс саласындағы атқарып отырған жұмыстары құрылыстың өз деңгейінде сапалы болуы, халықаралық стандарттарға сай орындалуы, соның негізінде еліміздің әлеуметтік-экономикалық өркендеуіне үлес қосу үшін төмендегідей міндеттерді жоспарлайды:

-Елбасы мен Қазақстан Республикасы Үкіметінің саясатын, сәулет-құрылыс, құрылыс индустриясының өндірістік базасын нығайту саласындағы мемлекеттік саясатты бағынысты аумақта жүргізіп отыру;

-Бағдарлама әкімшілерінің (тапсырысшылардың) жауапкершілігін арттыру, құрылыс заңдылықтары мен нормативтік құқықтық құжаттар талабының сақталуын қадағалау;

-Құрылыс процесіндегі орын алуы мүмкін заң бұзушылықтардың алдын алу мен орын алған кемшіліктерді жою бағытындағы Техникалық Кеңестер ұйымдастырып, жүргізіп отыру;

-Облыс көлеміндегі құрылыс саласына мемлекеттік сәулет-құрылыс бақылауы мен қадағалауын қамтамасыз ету;

-Басқарманың атқарып отырған жұмыстары жайлы халық арасында кең насихатталуын жергілікті бұқаралық-ақпарат құралдары арқылы ақпараттандырылуын қамтамасыз ету;

-Басқармаға жолданған арыз-шағымдардың уақытылы және нәтижелі орындалуын қамтамасыз ету;

-Басқарма қызметкерлерінің кәсіби біліктілігін жетілдіріп отыру мақсатын да семинар сабақтар өткізіп отыру, басқа облыстардағы әріптестермен тәжірибе алмасу.

Жалпы, Қызылорда облысының мемлекеттік сәулет-құрылыс бақылауы басқармасы өз құзіреті шегінде Қызылорда облысындағы құрылыс саласының заман талабына сай дамып отыруына және мемлекеттік қаражат есебінен салынатын құрылыстардың сапалы болуына қатысты бақылау мен қадағалау жұмыстарын одан әрі жалғастыра беретін болады.

 

Құрылған күні: 30-03-2015 18:43
Жаңартылған күні: 08-01-2020 17:35

©  ҚЫЗЫЛОРДА ОБЛЫСЫНЫҢ ӘКІМДІГІ

Барлық құқықтар қорғалған және сақталған.

Сайттан мәлімет қолданған жағдайда түпнұсқаға сілтеме болуы міндетті

Яндекс.Метрика